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安徽界首“七到位”推進民生工程

2011-07-12 13:35 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  按照安徽省政府統(tǒng)一部署,自2007年民生工程實施以來,我市累計投入民生工程資金11.4億元,其中上級財政投入資金 9.3億元,本級財政配套資金2.1億元。打卡發(fā)放直補及報補資金共計5.86億,其中:發(fā)放農(nóng)村低保金5637萬元,農(nóng)村五保金2614萬元,計生獎扶164.76萬元,城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費12553.9萬元,新農(nóng)合報補17923.2萬元,城鎮(zhèn)醫(yī)保報補2087萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1047.8萬元,艾滋病救治救助994.5萬元,完成白內(nèi)障患者復(fù)明510例,發(fā)放廉租補貼1444.8萬元,惠及城鄉(xiāng)60多萬群眾,人均受益533元;建成安全飲水工程38處,共解決14.6萬農(nóng)村人口的飲水問題;修建了94.2公里的“村村通”工程;完成了10所衛(wèi)生院、5所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、139所村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù),并全部投入使用,建立了市、鄉(xiāng)、村一體化衛(wèi)生服務(wù)體系;消除2005年底庫存D級危房47500平方米;加固校舍22668平方米,重建校舍21102平方米;新建城市廉租住房465套;建成6處農(nóng)村清潔工程;改擴建、新建24所敬老院,入住五保老人1400名;新建農(nóng)村戶用沼氣池4751口;建成5個農(nóng)村留守兒童活動室,留守兒童活動之家163個;同時完成63家農(nóng)家書屋、8處農(nóng)民體育健身工程、5處農(nóng)村文化站建設(shè)任務(wù)。工作中,不斷探索和總結(jié)民生工程實施過程中一些好的經(jīng)驗和做法,建立和完善了一套行之有效的工作推進、落實和監(jiān)督機制,保證了民生工程項目的順利實施,連續(xù)三年位居阜陽市民生工程工作首位。具體舉措:

  一是責(zé)任到位。

  每年年初召開民生工程啟動大會,調(diào)整充實民生工程協(xié)調(diào)小組成員單位,今年,及時將國土、城建部門充實到協(xié)調(diào)小組成員單位,確保建設(shè)類項目征地、辦證手續(xù)規(guī)范、便捷;市政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、市直牽頭部門層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,分解了任務(wù),明確了責(zé)任;市編辦批復(fù)成立了界首市民生辦,人員由財政局內(nèi)部選調(diào),界首市民生辦現(xiàn)有兩名專職工作人員負責(zé)民生工程日常工作。

  二是重視到位。

  實行了民生工程分管市長負責(zé)制,市領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)單位和包聯(lián)項目,該誰問,該誰抓,該誰管,誰該查,都有明確具體的分工;市黨政一把手多次召開民生工程調(diào)度會、項目促進會,并且深入基層一線,察看施工現(xiàn)場,定期監(jiān)督檢查。

  三是方案到位。

  出臺了《界首市民生工程政策解讀》、《界首市民生工程實施方案匯編》、《界首市民生工程資金籌措辦法》、《界首市民生工程資金管理辦法》、《界首市民生工程責(zé)任追究暫行辦法》、《界首市民生工程工作考核表彰辦法》、《界首市民生工程資金審計實施方案》等系列實施意見和配套文件,為工作的開展提供了強有力的政策保障。

  四是制度到位。

  承擔(dān)民生工程任務(wù)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門,均在年初制定工作行事歷,每階段做哪些事,需要與哪些部門合作,都安排的清清楚楚。對重大問題和疑難問題,市民生工程協(xié)調(diào)小組及時召開調(diào)度會,現(xiàn)場解決,五年來,我市共召開民生工程協(xié)調(diào)會議68次,每次會議形成會議紀(jì)要,下發(fā)到各單位貫徹落實。

  在資金運作中,建設(shè)類項目資金實行專戶管理,將民生工程所有建設(shè)類項目全部在商業(yè)銀行開設(shè)專戶,封閉運轉(zhuǎn),確保了資金使用的安全。工作中堅持“四個必須”,即:資金測算必須準(zhǔn)確、資金撥付必須及時、資金監(jiān)督必須嚴格、資金運行必須安全。建設(shè)類項目做到“六制”,即:項目法人負責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、資金報賬制、竣工驗收制。

  五是督查到位。

  為了更好地推進民生工程制度化、規(guī)范化和長效機制建設(shè),注重工作實效,下發(fā)了《界首市民生工程責(zé)任追究暫行辦法》、《界首市民生工程資金審計工作實施方案》、《加強民生工程日常工作考核的通知》等系列文件,按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實施部門進行工作考核。五年來,我市監(jiān)察局、考核辦、民生辦聯(lián)合開展46次民生工程綜合督查和單項檢查,并將考核結(jié)果予以了通報。

  六是宣傳到位。

  我市民生辦與宣傳部聯(lián)合出臺了《界首市民生工程宣傳方案》;充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,營造大而濃的宣傳氛圍。按季度群發(fā)覆蓋城鄉(xiāng)40多萬手機用戶的民生工程政策短信;舉辦37場次民生工程送戲下鄉(xiāng)演出活動;與郵政局合作印制16萬份致農(nóng)民朋友的民生工程政策一封信,封封寄入群眾家中;共編制民生工程信息簡報105期;與《界首時訊》聯(lián)辦《民生工程成果展示系列報道》13期,每期都在《阜陽日報》刊登,同時建立健全市、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò),增加了民生工程宣傳骨干。

  七是資料到位。

  我市嚴格按照《阜陽市民生工程檔案管理辦法》規(guī)定,將今年以來民生工程資料分九大類整理齊全、裝訂成冊、歸檔管理,每類資料都有詳細目錄,查找方便。同時民生辦完整保管了各項目實施部門檔案資料。

我要糾錯】 責(zé)任編輯:杜楠
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