廣東肇慶市四舉措全面開展清理整頓財政專戶工作
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專戶管理,肇慶市各級財政部門重點(diǎn)按照財政部規(guī)定的清理整頓“八個方面”共37項(xiàng)內(nèi)容以及省財政廳的“兩結(jié)合”要求對全市財政專戶進(jìn)行了清理整頓,工作成效獲得檢查組的高度肯定和表揚(yáng)。通過本次清理整頓,撤并了符合清理整頓條件的財政專戶共247個,保留專戶共739個,上繳或退回國庫資金共4,652萬元,進(jìn)一步規(guī)范了財政資金的管理,增強(qiáng)了財政資金統(tǒng)籌力度。
一、精心部署專戶清理整頓工作。
肇慶市各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)對專戶清理整頓工作十分重視,各地均成立了以主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并專門召開清理整頓工作會議進(jìn)行統(tǒng)一部署,確定工作目標(biāo),細(xì)化工作要求,明確工作任務(wù)。
二、全面開展專戶清理整頓工作。
一是摸清情況。各地國庫部門與監(jiān)督部門密切聯(lián)系,互相合作,對財政資金專戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底,掌握基本情況。二是制訂清理方案。各地結(jié)合單位內(nèi)部審計及各業(yè)務(wù)科(股)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照財政部、省財政廳關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財政資金專戶管理的基本原則及財政資金安全管理要求,全面梳理每一個財政專戶,提出了清理、歸并賬戶意見,對專戶進(jìn)行清理歸并。三是組織核查。市局專門安排人員對全市各縣(市)區(qū)進(jìn)行清理整頓財政專戶進(jìn)行全面核查,根據(jù)文件要求的每一項(xiàng)細(xì)則一一進(jìn)行對照驗(yàn)收,對一些開戶依據(jù)已廢止、政策執(zhí)行到期的專戶,及時辦理撤戶手續(xù);對同一性質(zhì)或相似性質(zhì)的專戶能歸并則歸并,并實(shí)行分賬核算,提高了清理整頓的質(zhì)量。另一方面對專戶資金管理的整個流程和每一個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行核查,重點(diǎn)關(guān)注財政專戶資金安全管理的細(xì)節(jié),包括印鑒管理、資金流程控制、會計出納分工、核算稽核、系統(tǒng)管理密碼設(shè)置、財政內(nèi)部對賬以及與開戶銀行對賬、信息化管理等,提高各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。
三、嚴(yán)格把關(guān)新開專戶和資金劃撥。
規(guī)定所有財政資金專戶原則上應(yīng)開設(shè)在國有銀行和國有控股銀行,對新增設(shè)財政資金專戶,財政部門各業(yè)務(wù)科(股)必須以國務(wù)院、財政部以及省、市人民政府或省級財政部門的正式文件為開戶依據(jù),經(jīng)國庫部門審核,報局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可辦理開戶手續(xù);另一方面規(guī)范了專戶資金支付管理程序,嚴(yán)把資金審核撥付關(guān)。對于每一筆資金的撥付,在審批權(quán)限上做到經(jīng)辦人填報撥款申請、科室負(fù)責(zé)人審核和局領(lǐng)導(dǎo)審批簽名,做到一級對一級負(fù)責(zé),層層監(jiān)控,對資金流向從嚴(yán)把關(guān)。
四、建立財政專戶規(guī)范管理制度。
目前建立了財政資金專戶管理檔案制度,每個專戶設(shè)專人核算,所有財政資金專戶檔案統(tǒng)一存放在保險柜,設(shè)置安全防范措施,并由財政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查;建立了財政資金專戶年度報告制度,在財政年度內(nèi)將本級財政資金專戶的開立、變更、撤銷情況形成書面報告,報省財政廳;建立了財政資金專戶年檢制度,每年各財政專戶統(tǒng)一由國庫部門出具年檢證明報銀行送人民銀行進(jìn)行年檢,未按規(guī)定設(shè)立的專戶要一律撤銷,能夠進(jìn)行歸并的專戶一律進(jìn)行歸并。
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