安徽:農民收入倍增實施意見出臺
近日,安徽省人民政府第81次常務會議通過促進“十二五”農民收入倍增實施意見,確定到2015年農民收入比2010年翻一番,全省農民人均純收入突破10000元。
實施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃的重點和難點是實現(xiàn)農民收入倍增。 “十一五”時期,我省農民收入翻了一番,由2005年的2641元增加到2010年的5285元,在全國的位次由第22位提升到第18位,但與全國農民收入相比還有一定差距。實施意見明確提出 “十二五”農民收入倍增目標是,力爭到2015年農民收入比2010年翻一番,全省農民人均純收入突破10000元,農民收入水平在中部地區(qū)和全國的位次前移,力爭達到或超過全國平均水平,城鄉(xiāng)、區(qū)域和貧富差距逐步縮小。
增加農民收入主要在于增加農民的經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。實施意見勾畫出“十二五”農民收入倍增的清晰“路徑”:加快農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、社會化進程,促進農業(yè)轉型,發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢,努力提高農民家庭經營性收入。加快農民分業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)進程,促進農民勞務輸出,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,強化農民工就業(yè)服務,以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),努力增加農民工資性收入。加快農村資源資產化、資產資本化進程,盤活農村土地和林權資源,推進集體資金、資產、資源“三資”市場化運營,探索農村土地承包經營權、林權、農村居民房屋“三權”融資,努力增加農民財產性收入。加快公共服務均等化、城鄉(xiāng)一體化進程,增加農民補貼收入,加大扶貧解困力度,提高社會保障水平,減少農民公共產品消費支出,努力增加農民轉移性收入,讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大農民。
增加農民收入,保障措施是關鍵。實施意見確定,加大“三農”投入力度,總量持續(xù)增加,比例穩(wěn)步提高,擴大公共財政覆蓋農村范圍,建立一事一議財政獎補資金穩(wěn)定增長機制。強化科技支撐,實施現(xiàn)代農業(yè)科技工程,提高我省農業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力;實施科技進村入戶工程,加快農業(yè)科技成果轉化,加大農業(yè)新品種、新技術、新材料、新機具及信息化普及應用。加強防災減災,積極構建監(jiān)測預警、應變防災、災后恢復等防災減災體系,加強農田水利建設,大力促進農業(yè)機械化。強化農民負擔監(jiān)管,重點加強對農村中小學教育、計劃生育、農民建房、農民專業(yè)合作社亂收費亂罰款行為的監(jiān)管,整頓農村市場秩序,加強農村社會治安綜合治理,確保農民財產安全和農村社會和諧穩(wěn)定。
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