近年來，廣東普寧市以提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益為目的，圍繞重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政支農(nóng)資金的整合力度，取得明顯成效。2010年該市整合投入各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金2389萬(wàn)元，整治農(nóng)田面積6400畝，新增耕地面積192畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3宗，種植面積1350畝，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到位，該市財(cái)政及時(shí)將支農(nóng)資金整合的有關(guān)政策及精神報(bào)告給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并成立由市政府管農(nóng)口副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、果蔬、畜牧水產(chǎn)等相關(guān)部門為成員單位的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組；并結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)際，研討支農(nóng)資金整合的具體措施、工作方案和辦法。在不違背資金整合原則的前提下，求大同存小異，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方案，努力做到計(jì)劃與項(xiàng)目對(duì)接，項(xiàng)目與資金對(duì)接，在工作實(shí)踐中探索化解問題，為科學(xué)制定支農(nóng)資金方案并實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、尊重民意，科學(xué)規(guī)劃。

　　在項(xiàng)目規(guī)劃過程中，堅(jiān)持專家意見和群眾意愿相結(jié)合，既充分尊重了民意，又確保了建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)合理性。初步規(guī)劃方案（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容）成形后，在首先征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姾螅�組織專業(yè)人員根據(jù)反饋意見就方案進(jìn)行修改，然后將修改后的方案返回群眾中討論，再參照討論結(jié)果制定實(shí)施方案。實(shí)施方案形成后，及時(shí)組織在規(guī)劃區(qū)域公示，進(jìn)一步交由基層干部和群眾評(píng)議，然后組織相關(guān)部門會(huì)審，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后付諸實(shí)施。針對(duì)不同建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目由有關(guān)部門集中起來，分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、道路建設(shè)、村莊建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等幾個(gè)方面分別指定牽頭部門，會(huì)同其它部門一道共同作出各項(xiàng)規(guī)劃，避免了各自為政的現(xiàn)象發(fā)生，避免了重復(fù)建設(shè)局面的出現(xiàn)。

　　三、多元投入，凝聚合力。

　　在推進(jìn)支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施的過程中，該市堅(jiān)持政府是組織主體、群眾是投入和受益主體、社會(huì)力量是參與主體的原則，十分注重發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，采取多種形式、開辟多種渠道、出臺(tái)系列優(yōu)惠扶持措施，大力引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大群眾和社會(huì)各界投入熱情。一是制定完善補(bǔ)貼政策，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)、精心組織項(xiàng)目區(qū)群眾激情投入設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改造和環(huán)境治理等；二是堅(jiān)持招大引強(qiáng)原則，組建專門招商團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化項(xiàng)目扶持服務(wù)，著力引進(jìn)引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或業(yè)主投入興建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)農(nóng)戶共同發(fā)展。2010年在推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)過程中，共引進(jìn)普寧市綠保佳林業(yè)發(fā)展有限公司、普寧市新綠泓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)3個(gè)，投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1800萬(wàn)元。

　　四、統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理。

　　一是根據(jù)各類資金管理辦法，采用不同方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。土地整理項(xiàng)目資金管理辦法，采取公開招標(biāo)的形式組織施工建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目我們采取“一事一議”民辦公助的方式組織村民自建或村委會(huì)委托實(shí)施。二是針對(duì)具體問題現(xiàn)場(chǎng)研究，現(xiàn)場(chǎng)解決，及時(shí)處理了工程建設(shè)中的增減、變更等系列問題。三是堅(jiān)持群眾監(jiān)管制度。將群眾滿意不滿意作為項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，采取專業(yè)監(jiān)管和群眾監(jiān)管相結(jié)合的方式，吸納當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶�表進(jìn)入項(xiàng)目管理隊(duì)伍，注意廣泛征求群眾意見，聽取群眾呼聲，以確保建設(shè)秩序的規(guī)范。