廣東中山小欖鎮(zhèn)財(cái)政所積極參加績(jī)效管理培訓(xùn)
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金管理、分配體系,提高財(cái)政資金使用效益,廣東中山小欖財(cái)政所組織人員參加由省財(cái)政學(xué)會(huì)舉辦的《廣東省財(cái)政績(jī)效管理培訓(xùn)班》。通過(guò)本次培訓(xùn),財(cái)政工作人員深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政績(jī)效管理的重要性和必要性,為日后開展績(jī)效預(yù)算工作打下理論基礎(chǔ)。
目前,廣東財(cái)政績(jī)效管理工作在各地逐漸推開,它們實(shí)施時(shí)遇到的困難和解決的辦法,值得小欖借鑒:
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視是財(cái)政績(jī)效管理能夠得以成功推進(jìn)的關(guān)鍵。
在政府管理層面,績(jī)效還沒(méi)有完全成為政府管理的價(jià)值取向,認(rèn)識(shí)到位情況參差不齊,部分地區(qū)和部門政府職能轉(zhuǎn)變不到位,還存在單純依據(jù)需要和過(guò)程申請(qǐng)財(cái)政資金的慣性思維。因此,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是財(cái)政績(jī)效管理能夠得以成功推進(jìn)的關(guān)鍵。作為一項(xiàng)要觸及相當(dāng)多數(shù)人既得利益的創(chuàng)新性改革,如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,改革很難推行下去。
2、強(qiáng)化理論指導(dǎo)是財(cái)經(jīng)績(jī)效管理能夠成功推進(jìn)的手段。
績(jī)效管理體制機(jī)制還不夠健全。為此,在廣東財(cái)政績(jī)效管理改革與推進(jìn)的過(guò)程中,采用廣東財(cái)政科研所作為指導(dǎo),由其參與設(shè)計(jì)了績(jī)效管理的整套流程和具體的實(shí)施方案。在開展績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作時(shí),財(cái)政科研機(jī)構(gòu)作為第三方,設(shè)計(jì)專家評(píng)價(jià)方式、確定專家名單,從而在各職能部門與財(cái)政部門之間架起了“防火墻”,提高了過(guò)程控制的科學(xué)性,有效地規(guī)避了改革風(fēng)險(xiǎn)。
3、多部門聯(lián)合推進(jìn)是績(jī)效管理工作成功推進(jìn)的保障。
績(jī)效管理本身,開展時(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏法律依據(jù)和制度保障,科學(xué)的評(píng)價(jià)體系仍不完善,績(jī)效評(píng)價(jià)的手段方法相對(duì)單一。在廣東績(jī)效管理的實(shí)際操作過(guò)程中,建立了由多部門聯(lián)合的“兩條統(tǒng)一戰(zhàn)線”。一是由財(cái)政部門與科研所和專家組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線,強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了績(jī)效預(yù)算的科學(xué)性,使績(jī)效預(yù)算的推行處于“有理”的地位。二是與相關(guān)行政職能部門、人大、審計(jì)等形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、績(jī)效審計(jì)、人大監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、社會(huì)民眾監(jiān)督一體化,使績(jī)效預(yù)算的推行處于“有利”的地位。同時(shí),發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì),使評(píng)審結(jié)果更具有權(quán)威性,讓績(jī)效預(yù)算的推行處于“有節(jié)”的位置。
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