廣東廉江市采取措施規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作
健全管理制度。
制定實(shí)施了《廉江市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》、《廉江市財(cái)政投資聘用評(píng)審人員管理暫行辦法》、《廉江市財(cái)政性投資項(xiàng)目委托咨詢暫行辦法》、《廉江市工程預(yù)結(jié)算審核中心聘用評(píng)審人員工效掛鉤試行辦法》等財(cái)政投資評(píng)審管理制度,以規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,提高評(píng)審效率和質(zhì)量。
加強(qiáng)評(píng)審力量。
按照 “面向社會(huì)、統(tǒng)一招聘、綜合考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理”的原則,面向社會(huì)公開招聘一批專業(yè)評(píng)審人員,充實(shí)評(píng)審隊(duì)伍力量,使評(píng)審隊(duì)伍更加專業(yè)化。同時(shí),制定了詳細(xì)的評(píng)審人員管理辦法,實(shí)行工資與工效掛鉤,并明確各類項(xiàng)目的審核時(shí)限,做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合,以調(diào)動(dòng)聘用評(píng)審人員的積極性,提高工作效率和質(zhì)量。
規(guī)范評(píng)審程序。
對(duì)財(cái)政投資評(píng)審流程進(jìn)行重新修訂,明確各環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容和審核要求。建立財(cái)政投資評(píng)審崗位責(zé)任制,實(shí)行初審、復(fù)審、主審多崗審核制度,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)審核的復(fù)核,參加評(píng)審的人員均要客觀詳實(shí)地簽署意見并簽字確認(rèn),力求審核結(jié)果更加準(zhǔn)確、更加合理。此外,為確保審核公正、公平,采用抽簽辦法確定審核人員。
提高評(píng)審質(zhì)量。
為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的監(jiān)督,提高評(píng)審質(zhì)量,對(duì)每年評(píng)審的項(xiàng)目,將按一定的比例委托中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)審或抽審,其中工程結(jié)算送審造價(jià)超過中標(biāo)價(jià)20%的,委托評(píng)審業(yè)務(wù)量為40%,其余委托評(píng)審業(yè)務(wù)量為審核中心業(yè)務(wù)量的20%。委托評(píng)審包括委托中介機(jī)構(gòu)“場(chǎng)外評(píng)審”和中介機(jī)構(gòu)“駐場(chǎng)評(píng)審”兩種方式。工程竣工結(jié)算送審造價(jià)超過中標(biāo)價(jià)20%的項(xiàng)目,及造價(jià)超過1000萬的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的審核采用中介機(jī)構(gòu)“駐場(chǎng)評(píng)審”的方式,其余內(nèi)容的審核可采用委托中介機(jī)構(gòu)“場(chǎng)外評(píng)審”的方式。對(duì)于時(shí)間要求緊急、評(píng)審內(nèi)容特殊、專業(yè)性強(qiáng)、大型和技術(shù)復(fù)雜的重點(diǎn)項(xiàng)目,由審核中心書面向湛江市政府采購管理辦公室申請(qǐng),按擇優(yōu)選擇的方法(談判式)確定中介機(jī)構(gòu)。
明確工作責(zé)任。
審核機(jī)構(gòu)對(duì)其出具成果報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。所有的編制依據(jù)必須是有效的書面資料,并妥善保存,完成評(píng)審后,必須將完整的評(píng)審資料整理歸檔后、移交審核中心保管。出具的評(píng)審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、在評(píng)審或核查中出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)、故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評(píng)審報(bào)告的、超過評(píng)審及專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)要求時(shí)間、且沒有及時(shí)書面說明或者說明理由不充分的,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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