姚安縣抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，激發(fā)農(nóng)村自身發(fā)展活力，保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“規(guī)范提升”。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在“清河模式”和“包糧屯模式”的帶動(dòng)下，土地流轉(zhuǎn)面積逐步擴(kuò)大。全縣土地流轉(zhuǎn)面積為27748畝，占家庭承包耕地面積的21%；土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)13017戶(hù)，占承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的27%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)大多在農(nóng)戶(hù)之間進(jìn)行，流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、互換、出租、入股方式為主。其中：轉(zhuǎn)包7035畝，占26%；互換1210畝，占4%；出租18462畝，占67%；入股600畝，占2%；其他形式275畝，占1%。全縣簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同3531份，簽訂流轉(zhuǎn)合同面積26280畝。調(diào)處土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛22件，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　林權(quán)抵押貸款“增量擴(kuò)面”。在階段性地完成了省、州下達(dá)的集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保林地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)得到有效落實(shí)后，深入推進(jìn)配套改革。掛牌成立了姚安縣林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，下設(shè)林權(quán)交易中心、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理辦公室和中低產(chǎn)林改造管理辦公室，抽調(diào)6名專(zhuān)職工作人員，落實(shí)了相應(yīng)的辦公設(shè)備，保障了林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作有序開(kāi)展。同時(shí)，加大林權(quán)抵押貸款力度，抵押登記林地6宗3348.6畝，評(píng)估金額604.48萬(wàn)元， 銀行貸款金額156萬(wàn)元。

　　水利體制改革“定權(quán)明責(zé)”。按照改革的相關(guān)要求，制定下發(fā)了《姚安縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定工作意見(jiàn)》，指導(dǎo)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣應(yīng)列入農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的工程達(dá)3萬(wàn)多件。改革中，通過(guò)實(shí)行承包、租賃、股份合作、用水合作組織管理、委托管理、拍賣(mài)和轉(zhuǎn)讓等多種管理方式，將逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、服務(wù)社會(huì)化的工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，做到農(nóng)村小型水利工程建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，進(jìn)一步出讓資產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界參與農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的積極性，發(fā)揮好工程效益。