9月5日，達州市委書記焦偉俠深入通川區(qū)，就創(chuàng)新社會建設與管理、落實“門前雙三包”、北外濱江新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村綜合體建設進行調(diào)研。他走進街頭巷尾訪民情，察看公共服務場所話民生，深入建設工地談發(fā)展。焦偉俠強調(diào)，貫徹市第三次黨代會精神，全面推進川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市建設，要清醒憂患，搶抓機遇，務實為民，加快落實，奮力推進經(jīng)濟社會破難開新局，再上新臺階。

　　如何完善社區(qū)服務功能，使社區(qū)在促進社會和諧中發(fā)揮更大作用，是焦偉俠調(diào)研的重點。團包梁社區(qū)緊鄰火車站，幅員1.5平方公里，常住人口2萬余人，有機關、企事業(yè)單位50余家。這個社區(qū)堅持以黨建為龍頭、服務為中心、群眾滿意為標準，著力建設精品外觀、精品環(huán)境、精品管理、精品黨建、精品服務“五個精品”，取得了顯著成效。走進團包梁社區(qū)，沿著青磚點綴、花草環(huán)繞的便道，就來到了社區(qū)服務中心。焦偉俠先后在黨支部、服務站和調(diào)解室向工作人員詳細了解服務內(nèi)容、工作流程和工作人員的構成、培訓等情況。焦偉俠肯定了社區(qū)的做法。他說，社區(qū)建設要在加大硬件投入的同時，在為民服務上下硬功、出真招，多推出一些群眾歡迎、切實需要的服務項目，真正做到民思我想、民困我?guī)�、民需我助、民求我應�?

　　近年來，小北街社區(qū)堅持不懈推動社會管理創(chuàng)新，積極完善以“社區(qū)天網(wǎng)”為依托的治安防控體系建設，在桑樹巷、三圣宮等小街小巷安裝了紅外一體化攝像機，對轄區(qū)小街小巷實施24小時不間斷實時監(jiān)控，實現(xiàn)了轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋，群眾對社區(qū)的治安滿意度大幅上升。

　　焦偉俠來到社區(qū)監(jiān)控室、警務室，與社區(qū)黨員親切交流，詳細了解他們的工作、生活情況。焦偉俠對社區(qū)工作者說，你們在社區(qū)工作，非常辛苦。你們在為黨和人民默默無聞地做著最具體、最實在的工作，做出了很大貢獻。希望你們今后繼續(xù)堅持以人為本，所有工作都要圍繞服務群眾去做，把工作做得更細，讓群眾更滿意，不辜負黨和人民的重托。

　　焦偉俠強調(diào)，要進一步加強基層基礎工作，更好地服務人民群眾，促進社會和諧穩(wěn)定。我們黨的執(zhí)政基礎在基層，社區(qū)是基層的一個細胞、平臺和窗口。要進一步提高對社區(qū)管理和服務的認識，以服務居民為重點，以維護穩(wěn)定為基礎，以文化活動為載體，以黨的領導為關鍵，在服務上下功夫，在管理上做文章，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、團結文明的和諧社會。

　　如何提升城市管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，焦偉俠十分關注。他在調(diào)研中專門了解了“門前雙三包”責任制落實情況。

　　在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，西城辦事處建立了信息抄告、聯(lián)勤自治、星級管理、責任追究等制度，形成了“商家履責、社區(qū)督導、城管執(zhí)法、部門聯(lián)動”的“門前雙三包”工作格局。他們與轄區(qū)商家簽訂了《門前雙三包協(xié)議書》，督促商家負責責任區(qū)內(nèi)自身行為規(guī)范，對過往行人和商店顧客的不文明行為進行文明勸導、制止和糾正，取得了良好效果。

　　在大北街，焦偉俠對街面環(huán)境表示滿意。見街邊掛有市容環(huán)境管理“門前雙三包”責任制公示牌，焦偉俠要求隨行人員現(xiàn)場撥打公示牌上的舉報電話，查看有無工作人員接聽。焦偉俠指出，人民城市人民建，人民城市人民管。城市管理作為一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，涉及到城市各層面，既需要政府主導，職能部門各司其責、通力合作，更需要發(fā)動市民廣泛參與，建立全民參與、責任明確、富有效率的“門前雙三包”的管理體制，形成城市環(huán)境衛(wèi)生大家做、就地做、共同做的氛圍。要大力開展“拆墻透綠”專項治理行動，以及“卷簾門改造和門柱清理”專項治理行動，提高城市綠化水平，提升城市形象。

　　明月江大橋是北外濱江新區(qū)建設的重要組成部分。焦偉俠前往明月江大橋施工現(xiàn)場調(diào)研。在現(xiàn)場，他認真地看，細致地問，關切之情溢于言表。焦偉俠指出，規(guī)劃設計方案定好以后，關鍵是施工進度和施工質(zhì)量。他叮囑相關負責同志，一定要在狠抓工程質(zhì)量和保證安全的前提下，進一步加快工程建設，力爭早日竣工。

　　北外濱江新區(qū)是構建大城市框架、拓展城市發(fā)展空間的重大城建項目，面積約1.77平方公里，州河、明月江在此交匯，景觀凸顯，宜居宜業(yè)。焦偉俠前往北外濱江新區(qū)建設現(xiàn)場調(diào)研。他指出，北外濱江新區(qū)建設是建設現(xiàn)代山水生態(tài)城市的重要舉措，將有效拓展城市空間，提升城市品位，美化城市形象。要按照世界眼光、國內(nèi)一流、達州特色的要求，堅持群眾利益優(yōu)先、基礎設施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先和營造人氣優(yōu)先的原則，充分利用現(xiàn)有資源和自然稟賦，因地制宜、依山就勢、顯山露水、彰顯特色，不斷提高城市規(guī)劃和建設水平，力爭早日建成一個充滿生機與活力的現(xiàn)代化、生態(tài)型濱江新區(qū)。

　　如何因地制宜加快新農(nóng)村綜合體建設，造福廣大農(nóng)民群眾，是焦偉俠惦記的事情，他在調(diào)研中深入了解了新農(nóng)村綜合體建設情況。

　　犀牛山新農(nóng)村綜合體地處北外、羅江、磐石三鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，片區(qū)規(guī)劃范圍3個村共22個村民小組，面積4平方公里，核心區(qū)1平方公里。圍繞農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、基礎設施配套、公共服務完善、社會管理規(guī)范的建設目標，年內(nèi)建成以生態(tài)旅游為特色的新農(nóng)村綜合體。

　　焦偉俠深入犀牛山新農(nóng)村綜合體，進入農(nóng)民新居查看內(nèi)部環(huán)境。聽到當?shù)刎撠熑私榻B說，他們規(guī)劃建設農(nóng)民新居100套、已建成87套，同時還規(guī)劃發(fā)展農(nóng)家樂100戶后，焦偉俠十分高興。他指出，新農(nóng)村綜合體建設要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化”聯(lián)動思路，落實“三打破、三提高”要求，體現(xiàn)不同類區(qū)的特殊性共同性要求，體現(xiàn)先進性實用性要求，體現(xiàn)分類推進、整體推進的操作性要求。要圍繞新村建設、新農(nóng)村綜合體建設總體目標和階段目標，進一步細化各項工作措施，一手抓規(guī)劃、一手抓建設，確保取得實實在在的成效。

　　調(diào)研中焦偉俠強調(diào)，今年時間已過大半。各地各部門要認真貫徹落實市第三次黨代會部署，明確重點領域，找準突破口，雷厲風行，說干就干，想方設法上項目，千方百計引項目，集中精力抓項目，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，確保年初確定的各項目標任務圓滿完成，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步。