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安徽財(cái)政用“加法”和“乘法”過(guò)好“緊日子”

2011-09-09 14:01 來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  2011年以來(lái),安徽省財(cái)政經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),綜合分析各方面因素,雖然財(cái)政收入單月增幅始終保持在30%以上,但制約增收因素多,持續(xù)保持高位運(yùn)行難。從宏觀環(huán)境來(lái)看,外部環(huán)境復(fù)雜多變、通脹壓力大、樓市車市逐步降溫等多種不確定因素影響,財(cái)政收入持續(xù)高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的壓力加大。從稅收政策來(lái)看,實(shí)施個(gè)人所得稅改革、調(diào)整營(yíng)業(yè)稅和增值稅征收范圍等,都將減少一部分收入。其次,省級(jí)財(cái)力對(duì)中央依賴程度高,宏觀調(diào)控能力弱。省財(cái)政收入增量省級(jí)不調(diào)控,財(cái)力“下沉”明顯,絕大部分留給市縣,如2010年中央對(duì)我省凈補(bǔ)助1438億元,絕大部分都補(bǔ)助了市縣。所以,省級(jí)財(cái)政調(diào)控能力十分薄弱,主要依賴于中央均衡性轉(zhuǎn)移支付。同時(shí),省級(jí)財(cái)政支出負(fù)荷重,收支平衡壓力大。貫徹省里一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署、實(shí)施民生工程、落實(shí)收入倍增規(guī)劃、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等,都需要財(cái)政切實(shí)保障;并且,明年我省進(jìn)入政府性債務(wù)償債高峰期,收支矛盾突出。

  面對(duì)突出的收支矛盾,近年來(lái)財(cái)政盤(pán)子一直“繃”得很緊,一方面積極向中央爭(zhēng)取支持,做足“加法”,如中央對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付數(shù)額連年增加,全省財(cái)政支出六成來(lái)自中央。爭(zhēng)取中央代理發(fā)行地方政府債券90億元,另一方面,發(fā)揮杠桿作用,做好“乘法”,如不斷創(chuàng)新財(cái)政支持方式,充分運(yùn)用貼息、擔(dān)保、風(fēng)投等財(cái)政政策工具,放大財(cái)政資金“乘數(shù)效應(yīng)”。此外,做好預(yù)算編制也是應(yīng)對(duì)財(cái)政“緊日子”的有效途徑之一。明年基本支出強(qiáng)調(diào)注重公平規(guī)范,兌現(xiàn)各項(xiàng)工資津補(bǔ)貼增支,完善公用經(jīng)費(fèi)定額體系,努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的公平保障;項(xiàng)目支出突出保障重點(diǎn),同時(shí)編制質(zhì)量力求明顯提高。

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:杜楠
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