漠河縣地廣人稀，礦產(chǎn)資源非常豐富，原先林產(chǎn)工業(yè)是漠河縣主要支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著“天然林保護(hù)工程”的實(shí)施，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消，地方收入銳減，為了增加收入，必須側(cè)重于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)、林木產(chǎn)品精深加工等方面的可持續(xù)發(fā)展。為此財(cái)政局建立了財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，非常規(guī)范，有條理，有重點(diǎn)，有突出。與大興安嶺地區(qū)的發(fā)展方向、支持重點(diǎn)相符。為了得到詳細(xì)的材料，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下到企業(yè)調(diào)研，不分節(jié)假日和不管風(fēng)吹雨淋、寒冬酷暑。

　　一、經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的篩選，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目共有三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┖邶埥�省漠河縣砂寶斯巖金礦項(xiàng)目（財(cái)源大項(xiàng)目）：北京農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司和浙江日月首飾集團(tuán)有限公司投資。公司業(yè)務(wù)為：礦產(chǎn)品加工，黃金礦開(kāi)采、生產(chǎn)和銷售。主要產(chǎn)品為金精粉與金錠。經(jīng)營(yíng)期限30年。。黃金生產(chǎn)批準(zhǔn)書(shū)已辦理完畢、土地審批已通過(guò)、黃金開(kāi)采核準(zhǔn)手續(xù)已完成，環(huán)評(píng)合格。正抓緊進(jìn)行基本建設(shè)工程，目前正在設(shè)備安裝。2011年10月礦山正式生產(chǎn)，2012年達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入30000萬(wàn)元，上繳稅金2500萬(wàn)元，利潤(rùn)7500萬(wàn)元。

　�。ǘ�）漠河縣宜家木業(yè)公司生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目是在建項(xiàng)目，充分利用大興安嶺地區(qū)豐富的森林資源，進(jìn)行森林資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，提高木材利用率，促進(jìn)“天保工程”的順利實(shí)施。主要生產(chǎn)的產(chǎn)品是木屋、實(shí)木窗、實(shí)木門、集成材、木屋系列產(chǎn)品。

　　（三）旅游發(fā)展方面所占優(yōu)勢(shì)：1、具有發(fā)展極至旅游的優(yōu)勢(shì)。漠河處于北緯五十三度半的高緯度地帶，有“北極光”和“白夜”兩大天然奇觀。2、具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)。漠河是遠(yuǎn)離喧囂和煩躁的世外桃源。這里生態(tài)完好、森林廣茂、四季如畫(huà)，反差鮮明。3、具有發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)。漠河歷史悠久，文化璀璨。早在新石器時(shí)代，漠河就是我國(guó)北方少數(shù)民族的棲居之地。4、具有發(fā)展邊境旅游的優(yōu)勢(shì)。交通便利，飛機(jī)通航，火車可直達(dá)大連，公路、水路四通八達(dá)。

　�。ㄋ模┚G色產(chǎn)業(yè)集群情況：

　　漠河縣具有廣袤的大森林，林下資源相當(dāng)豐富，各種山野果和蘑菇、山野菜等產(chǎn)量很大。大興安嶺佰利食品有限公司目前發(fā)展良好，新購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)線，準(zhǔn)備生產(chǎn)藍(lán)莓飲料制品，充分利用當(dāng)?shù)氐纳揭肮�資源，潛力巨大，據(jù)有極強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。五行健生物制品公司即將投入生產(chǎn)，產(chǎn)品包括很多方面。北極冰藍(lán)莓酒莊有限公司在縣里建立了銷售點(diǎn)（產(chǎn)地阿木爾林業(yè)局），漠河酒業(yè)也將生產(chǎn)篤斯（學(xué)名：藍(lán)莓）、雅格達(dá)（學(xué)名：越橘）果酒和飲料。

　　二、之所以能夠取得各方面的快速發(fā)展，采取的主要措施有以下幾項(xiàng)：

　�。�1）圍繞既定目標(biāo)，大力組織收入，要在依法征管的前提下，力爭(zhēng)多收。繼續(xù)與國(guó)稅、地稅密切配合，加強(qiáng)稅源分析監(jiān)控，依法強(qiáng)化征管手段。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干稅源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，確保主體稅源和主體稅種收入及時(shí)均衡足額入庫(kù)。對(duì)小稅小戶要進(jìn)一步強(qiáng)化征管手段，從源頭減少漏征漏管戶。落實(shí)大署[2009]128號(hào)文件，要求在我縣建設(shè)的企業(yè)必須在我縣設(shè)立公司，具有法人資格、獨(dú)立核算、登記納稅，防止稅源流失。

　�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，強(qiáng)化非稅收入征管，和紀(jì)檢、檢察院配合，嚴(yán)肅查處“小金庫(kù)”。加強(qiáng)非稅收入征管，全面清理和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目，完善非稅收入管理制度。實(shí)施非稅收入收繳制度改革，積極建立政策監(jiān)督、以票管收、收繳分離、單一賬戶管理的非稅收入征管模式，將所有非稅收入納入改革范圍。

　　（3）鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)我縣資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，對(duì)縣外企業(yè)在我縣投資進(jìn)行礦產(chǎn)資源精深加工，協(xié)調(diào)解決前期立項(xiàng)、用地、礦權(quán)、環(huán)評(píng)、政策扶持以及同一項(xiàng)目多頭引進(jìn)等問(wèn)題。

　　（4）引資辦旅游。旅游產(chǎn)業(yè)是投資大、見(jiàn)效慢，但利潤(rùn)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。我縣能夠籌措的資金有限，所以我縣積極地吸引外資，現(xiàn)已收到了較好的效果，今后繼續(xù)努力。

　　三、為了促進(jìn)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，隨著天保工程的實(shí)施，木材采伐量的減少。為了促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家給予了優(yōu)惠政策，為了加快財(cái)源建設(shè)，今后的工作重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：

　　一是生態(tài)旅游方面。本著“重保護(hù)、慎開(kāi)發(fā)、建精品”的原則，重點(diǎn)建設(shè)觀音山佛教文化旅游區(qū)、胭脂溝歷史文化旅游區(qū)、北極村特色旅游區(qū)。飛機(jī)通航給漠河的旅游帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，我們應(yīng)抓住這一契機(jī)，乘勢(shì)而上，把漠河的旅游做大做強(qiáng)。

　　二是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)方面。充分發(fā)揮“一縣兩口岸、對(duì)兩州”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取洛古河界江大橋、古蓮至洛古河地方鐵路項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，加快完善口岸設(shè)施，大力發(fā)展對(duì)俄森林采伐、礦業(yè)開(kāi)發(fā)，把我縣發(fā)展成為對(duì)俄進(jìn)出口的商品集散地和中轉(zhuǎn)站。

　　三是森林工業(yè)方面。以工業(yè)園區(qū)為載體，整合現(xiàn)有加工能力，淘汰落后生產(chǎn)力。扶持附加值大、科技含量高、資源互補(bǔ)的大型精深木材加工企業(yè)入駐園區(qū)。按照設(shè)計(jì)加工能力，2011年已實(shí)現(xiàn)西林吉林業(yè)局“可加工利用原木不出局”的目標(biāo)，現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)基本完成。

　　四是礦業(yè)開(kāi)發(fā)加工方面。支持北京農(nóng)業(yè)集團(tuán)、北京百環(huán)食品飲品有限公司的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，建設(shè)“環(huán)境友好型”綠色礦山，利用2至3年時(shí)間使礦產(chǎn)加工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高2倍以上。

　　五是綠色食品方面。著力發(fā)展旅游觀光型農(nóng)業(yè)，將在北極鎮(zhèn)北極村、興安鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室大棚，種植香瓜和西瓜。充分利用野生槳果、食用菌、山野菜、黑龍江魚(yú)等多種天然綠色資源。

　　六是特色養(yǎng)殖方面。加大扶持力度，盡快形成龍頭+基地+養(yǎng)殖戶的發(fā)展模式。建立區(qū)域養(yǎng)殖共同體，打造中國(guó)北極狐、貂良種繁育基地，加快實(shí)現(xiàn)狐貂由商品型向種源型轉(zhuǎn)變。建立冷水魚(yú)養(yǎng)殖試驗(yàn)基地，成功后大面積推廣。