近年來，安徽桐城市積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決低收入等困難群體的實(shí)際問題。財(cái)政提供的基本公共服務(wù)真正做到了“一個都不能少”，努力推動和諧桐城建設(shè)。

　　安居工程強(qiáng)力推進(jìn)。

　　為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障，今年以來該市已累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼83.6萬元，先后開工廉租住房建設(shè)項(xiàng)目4個，在建項(xiàng)目達(dá)1274套，總建筑面積6.37萬平方米，完成廉租住房實(shí)物配租投資1353萬元。為幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善居住條件，解決基本居住安全問題，今年該市主動安排1000萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助，對農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房進(jìn)行改造。預(yù)計(jì)今年12月上旬將全面完成1300戶左右的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　特困群眾弱有所保。

　　2011年該市五保供養(yǎng)對象的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均1200元增加到年人均1400元，同時將集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1400元提高到2400元。建立孤兒基本生活保障制度，對社會散居的孤兒每人每月補(bǔ)助600元，由社會福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒每人每月補(bǔ)助1000元，并建立生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前該市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到每人每月270元，并建立了動態(tài)應(yīng)急保障補(bǔ)貼機(jī)制，讓他們在物價(jià)出現(xiàn)重大波動、家庭出現(xiàn)重大變故等特殊時期，能夠及時得到補(bǔ)助和救助，確保生活水平不降低。出臺《桐城市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》，對符合條件的農(nóng)村貧困居民給予差額補(bǔ)助，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的基本生活問題。

　　困難學(xué)生全面資助。

　　該市在免除9萬余名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的同時，著力完善經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，不斷完善政策措施，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。目前該市經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系已經(jīng)逐步完善，有力促進(jìn)了教育公平和社會公正。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助，每年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)750元，初中1000元。設(shè)立國家助學(xué)金，對普通高中和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每人每年資助1500元，同時對中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)和部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。2011年該市又建設(shè)3個農(nóng)村留守兒童活動室和92個留守兒童之家，使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處，得到政府、學(xué)校及社會各方面的關(guān)愛。

　　基本醫(yī)療城鄉(xiāng)一體。

　　該市今年新建村級衛(wèi)生室28所，改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2個，為基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生均等化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均120元提高到200元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償比例顯著提高。推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，實(shí)施基本藥物制度，取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。該市還先后建立了城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度、重大傳染病救治制度。

　　促進(jìn)就業(yè)保障。

　　該市積極籌集資金，落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)解決失業(yè)人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。2011年共安排職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、社保等各項(xiàng)補(bǔ)貼800余萬元，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，鼓勵“4050”等就業(yè)困難人員自謀出路自主創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，給予小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策扶持，對就業(yè)困難人員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)貼。