近年來，中央高度重視文化建設，推動了文化的發(fā)展與繁榮。近日，十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。湖南各級財政按照中央和省委、省政府關于文化體制改革的部署要求，緊緊圍繞建設文化強省、促進文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，不斷完善政策措施，切實加大財政投入力度，積極推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一、加大財政投入力度，引導公益性文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革

　　近年來，我省各級財政在加大對公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費投入的同時，逐步改變支持方式，引導公益性文化事業(yè)單位加快內(nèi)部改革，增強發(fā)展活力。省財政在連續(xù)提高省直文藝院團經(jīng)費保障水平的同時，通過增加劇團劇目創(chuàng)排和演出補助經(jīng)費等形式，積極引導演藝院團創(chuàng)新體制機制，增強面向市場提供文化服務的功能。為支持黨報黨刊發(fā)行體制改革，省財政每年固定安排湖南日報社1000多萬元的設備更新改造經(jīng)費、500萬元的自辦發(fā)行補貼，并投入5000萬元用于報業(yè)文化城的建設。為深化省廣電部門第三輪改革，積極研究財政投入政策，加大了對廣電公益事業(yè)和公共平臺建設的投入力度。與此同時，各級財政以博物館、紀念館及美術館、圖書館、文化館免費開放為契機，加大對公益性文化場館的經(jīng)費保障力度，充分發(fā)揮其公共文化服務功能。

　　二、積極支付改革成本，力促經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制

　　各級財政緊緊抓住培育合格文化市場主體這一中心環(huán)節(jié)，認真落實對轉(zhuǎn)制企業(yè)的各項財稅優(yōu)惠政策，在人員分流安置、資產(chǎn)損失核銷等方面積極支付必要的改革成本，采取“扶上馬、送一程”的方式，大力支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。為推動湖南出版集團改制上市，該省通過土地使用權出讓價款返還、提留凈資產(chǎn)等方式安排資金近10億元專項用于該集團人員分流安置，并對清理出來的近2億元不良資產(chǎn)進行了核銷，以便企業(yè)輕裝上陣。該集團順利改制后，其控股的中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司已于2010年10月成功上市。為支持瀟湘電影集團轉(zhuǎn)企改制后的發(fā)展，省財政從2009年起連續(xù)5年，每年安排600萬元專項扶持資金，幫助集團盡快適應市場競爭。目前，省財政正認真配合相關部門做好芒果傳媒有限公司、華聲在線、體壇周報、快樂購物股份有限公司等單位轉(zhuǎn)企改制并籌備上市的相關工作。

　　三、發(fā)揮專項資金引導作用，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

　　為進一步加大文化投入力度，加快文化體制改革步伐，支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，省財政先后設立了多項文化專項資金。2008年省財政設立了8000萬元文化產(chǎn)業(yè)引導資金，2009年起資金規(guī)模增加到1億元，通過貸款貼息、項目補貼等多種形式，重點支持了一批能引導和帶動社會資本進入、明顯提升湖南文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力、具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目。2010年，該省設立了總規(guī)模30億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金（目前首期9億元已經(jīng)到位），按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，采取股權投資的形式對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行投資參股，支持企業(yè)做大做強，并力推企業(yè)上市。另外，在保證原有的文化事業(yè)建設費投入的同時，2010年起省本級還設立了1億元的文化事業(yè)發(fā)展引導資金，采取補助、獎勵的方式，重點對文化精品工程和人才培養(yǎng)工程等予以支持。