未來五年（2011-2015年），南海區(qū)財(cái)政計(jì)劃投入約4億元用于社區(qū)文化、教育、服務(wù)中心建設(shè)等八大方面，通過建立和完善政府投入、社會(huì)投入與經(jīng)濟(jì)組織給力相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為建設(shè)“黨建引領(lǐng)、居民自治、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的南�；鶎由鐣�(huì)管理新格局提供財(cái)力支持。

　　一、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。

　　一是實(shí)行社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼制度。鼓勵(lì)社區(qū)通過新建、改擴(kuò)建等方式，提升社區(qū)文化活動(dòng)中心的規(guī)模和功能，對(duì)在2012年、2013年完成并通過驗(yàn)收的工程，區(qū)財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)分別給予5萬、4萬的補(bǔ)貼。

　　二是鼓勵(lì)社區(qū)自主開展特色文化活動(dòng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)特色活動(dòng)及10個(gè)入圍活動(dòng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)的每個(gè)特色活動(dòng)、入圍活動(dòng)分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

　　一是落實(shí)社區(qū)服務(wù)中心人員的經(jīng)濟(jì)待遇。社區(qū)服務(wù)中心人員工資補(bǔ)貼和考核獎(jiǎng)勵(lì)分類列入年度預(yù)算，按照每人3萬元/年、1.8萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予城市社區(qū)服務(wù)中心工作人員補(bǔ)貼；農(nóng)村社區(qū)和“村改居”后的社區(qū)，每人每年給予6000元的工作補(bǔ)貼（不包括“村改居”后的社區(qū)居委會(huì)“兩委”成員）。鎮(zhèn)（街）財(cái)政根據(jù)實(shí)際配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)工資或工作補(bǔ)貼。

　　二是保障社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)投入。將社區(qū)服務(wù)中心日常辦公和服務(wù)經(jīng)費(fèi)分類納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政給予每個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心10萬元/年的辦公和服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，鎮(zhèn)（街）財(cái)政相應(yīng)安排配套資金，保證社區(qū)服務(wù)中心的日常運(yùn)作。

　　三、促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。

　　將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排500萬元社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政按5:5比例承擔(dān)。區(qū)財(cái)政支持社區(qū)學(xué)院日常運(yùn)作費(fèi)用，同時(shí)對(duì)社區(qū)教育中的專項(xiàng)開發(fā)和管理、學(xué)習(xí)資源的建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目，給予財(cái)政專項(xiàng)撥款，并力爭逐年增長。鼓勵(lì)熱心社區(qū)教育的團(tuán)體、組織和個(gè)人捐贈(zèng)以及民間資本投資社區(qū)教育。

　　四、構(gòu)建社工+義工的基層社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。

　　一是設(shè)立項(xiàng)目發(fā)展資金。采用“政府資金支持，民間機(jī)構(gòu)服務(wù)”的方式，由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政部門設(shè)立“社工+義工”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，區(qū)級(jí)每年不低于200萬元。發(fā)展資金根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政增長狀況逐年增加。

　　二是設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金。區(qū)級(jí)財(cái)政每年設(shè)立社工、義工專項(xiàng)培訓(xùn)資金50萬，鎮(zhèn)（街道）配套等額的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于向設(shè)有社工專業(yè)的高�；�?qū)�業(yè)社團(tuán)購買培訓(xùn)項(xiàng)目，培育專業(yè)社工人才隊(duì)伍。

　　三是設(shè)立專項(xiàng)保險(xiǎn)資金。采用政府支持與社會(huì)籌集相銜接的形式，為“社工+義工”聯(lián)動(dòng)工作提供切實(shí)有效的物質(zhì)保障，并為參與高危性服務(wù)的每位注冊義工提供不少于10萬元保額的社會(huì)服務(wù)意外保險(xiǎn)，區(qū)級(jí)財(cái)政全年用于專項(xiàng)服務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)用不低于45萬。

　　五、推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展。

　　建立社區(qū)社會(huì)組織資助、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。

　　一是設(shè)立公共財(cái)政支持社會(huì)組織的專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，明確區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)，建立區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的支持體系。

　　二是建立社區(qū)公益服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。對(duì)在成立階段確有困難的，給予1萬元補(bǔ)助作為開辦費(fèi)。每個(gè)社區(qū)公益服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體每年可獲得財(cái)務(wù)審計(jì)補(bǔ)貼1千元。

　　三是健全考核激勵(lì)機(jī)制。區(qū)財(cái)政每年劃撥不少于50萬元作為示范性社區(qū)社會(huì)組織和開展優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、創(chuàng)新社區(qū)信息化工作。

　　為打造高效、便民的智慧社區(qū)，區(qū)財(cái)政加大財(cái)政扶持力度，力爭到2015年，依托“南海一點(diǎn)通”初步構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展，各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)開展應(yīng)用，社區(qū)信息資源在本社區(qū)和跨社區(qū)共享。目前，區(qū)財(cái)政已安排“南海一點(diǎn)通”建設(shè)經(jīng)費(fèi)124萬元。

　　七、提高社區(qū)物業(yè)管理水平。

　　一是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌設(shè)立物業(yè)管理輔助專項(xiàng)資金，給予社區(qū)居委資金扶持，對(duì)入駐的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予資金補(bǔ)貼，并根據(jù)業(yè)主滿意程度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)把負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作人員納入?yún)^(qū)對(duì)社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼范圍。

　　二是對(duì)于下放給社區(qū)的物業(yè)管理事權(quán)，納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）對(duì)社區(qū)的綜合考核�？己撕细窈螅�按照區(qū)級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是為鼓勵(lì)試點(diǎn)工作，對(duì)參與試點(diǎn)的8個(gè)舊居民住宅區(qū)、1個(gè)村改居社區(qū)、1個(gè)村集體給予資金扶持。

　　八、大力發(fā)展政府購買服務(wù)。

　　對(duì)于計(jì)劃購買社會(huì)組織服務(wù)的部門列出的項(xiàng)目及資金預(yù)算，財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行審批，同時(shí)及時(shí)撥付購買社會(huì)組織服務(wù)所需資金，確保資金按時(shí)到位。財(cái)政部門、民政部門及相關(guān)職能部門每年對(duì)政府購買服務(wù)的具體項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。