近期，寧夏財政廳農(nóng)業(yè)處深入南部山區(qū)和中部干旱帶9縣（區(qū)）開展支農(nóng)工作調(diào)研，了解掌握2011年財政支農(nóng)重點項目實施情況，與市縣財政和農(nóng)口部門座談2012年支農(nóng)工作，以期緊密結(jié)合自治區(qū)、市縣2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重點工作，完善財政支農(nóng)政策，進一步提高工作水平。

　　調(diào)研工作圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、小流域綜合治理、小農(nóng)水重點縣、草原生態(tài)獎補等項目全面展開。同時，還對春秋覆膜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林和貧困林場等項目進行了調(diào)研。

　　每到一縣，調(diào)研組都深入現(xiàn)場，首先對2011年批復(fù)實施的項目進行實地查看，向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫儐栱椖繄?zhí)行中存在什么難題，分析政策存在的缺陷和改進的措施。并組織財政、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧等有關(guān)部門召開座談會，傾聽2012年市縣農(nóng)業(yè)工作計劃，共商完善支農(nóng)政策，優(yōu)化扶持環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)發(fā)展良策。

　　縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目是農(nóng)業(yè)處創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機制、簡化行政審批的試點項目。通過2010年的試點工作，成效明顯，得到自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年起全面啟動。目的是對自治區(qū)政府確定的13個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，具有縣域種植特點和適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)給予補助，扶持其快速發(fā)展，增強農(nóng)民收入，以期形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，以縣域特色產(chǎn)業(yè)為輔，兩個產(chǎn)業(yè)齊頭并進，和諧發(fā)展的生產(chǎn)良好態(tài)勢。調(diào)研之中，深感這個項目選對了方向，找準(zhǔn)了環(huán)節(jié)，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃，欣欣向榮。西吉縣西芹和胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)財政投入1000萬元，帶動全縣農(nóng)民人均收入增長1000元，從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到田間地頭的農(nóng)民，無不交口稱贊。縣域特色產(chǎn)業(yè)扶持的涇源縣苗木產(chǎn)業(yè)、彭陽縣經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、海原縣小茴香產(chǎn)業(yè)、隆德縣中草藥產(chǎn)業(yè)、鹽池縣黃花菜產(chǎn)業(yè)，也對外地客商產(chǎn)生了極強的吸引力，市場行情看好，有效的拉動了農(nóng)民增收，得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽。

　　在總結(jié)前幾期小流域綜合治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2011年，財政廳再次啟動新一批小流域綜合治理項目。為了提升小流域綜合治理項目水平，農(nóng)業(yè)處研究制定了小流域綜合治理項目申報指南，規(guī)范項目申報行為，指導(dǎo)市縣壓縮治理面積，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕貪大求全。彭陽縣在900萬元小流域綜合治理資金的支持下，整合資金2100余萬元，實施南山流域一期治理，采用“上保、中培、下開發(fā)”的治理模式，推進節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林果、危房改造等民生工程，探索出了小流域綜合治理由生態(tài)治理向生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)轉(zhuǎn)型的和諧治理新路子。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目2011年重點支持肉牛養(yǎng)殖項目，對養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性高的養(yǎng)殖示范村實施整村推進，對養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)實施以獎代補。重點支持標(biāo)準(zhǔn)棚圈、氨化池建設(shè)。補貼政策體現(xiàn)普惠制，對農(nóng)戶建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)棚圈、氨化池及企業(yè)和合作投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)給予財政補貼，目前項目建設(shè)進展較快。調(diào)研中，農(nóng)業(yè)處深入示范村，認(rèn)真聽取農(nóng)戶對政策內(nèi)容和項目實施意見，逐步完善政策。

　　為確保草原生態(tài)保護補助獎勵政策的落實，調(diào)研組特別了解了市縣對發(fā)放草原生態(tài)保護補獎資金的前期準(zhǔn)備工作。對個別市縣反映的面積界定難、補貼到戶難的問題，調(diào)研工作結(jié)束后，將有關(guān)情況整理后向自治區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵政策領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，妥善解決問題，積極穩(wěn)妥地推進惠民政策落實到位。對國有貧困林場建設(shè)資金投入小、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、交通工具落后、防火通道不暢、防火器材奇缺、護林點生活條件困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)、造林補貼標(biāo)準(zhǔn)低等問題，自治區(qū)財政將通過加大財政投入，爭取中央支持等渠道，逐步加以解決。

　　調(diào)研中，農(nóng)業(yè)處要求寧南山區(qū)各縣（區(qū)）對本地“小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠”等五小水利設(shè)施的維護、建設(shè)、利用提出三年規(guī)劃，自治區(qū)財政將整合資金，加大支持力度， 逐步改善寧南山區(qū)各縣水源條件，增強抗旱能力。

　　針對部分市縣反映項目計劃批復(fù)遲緩、影響項目建設(shè)進度的問題，農(nóng)業(yè)處將反饋到有關(guān)部門。農(nóng)業(yè)處也將從自身做起，進一步樹立“四早四不”意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)的水平和能力。

　　調(diào)研工作中，農(nóng)業(yè)處對2012年財政支農(nóng)項目的申報要求和申報時限進行了提前告知。要求市縣有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，提前編制2012年項目申報方案，于2011年11月中旬報到財政廳農(nóng)業(yè)處。財政廳將結(jié)合部門預(yù)算編制，提前將項目資金分解到市縣，分解到具體項目，2012年開春后將對項目進行及時批復(fù)，確保項目及早實施，及早見效。