江蘇盱眙縣預(yù)算編制把握“三個(gè)度”
盱眙縣積極探索預(yù)算管理模式,以提高財(cái)政資金配置和使用效益為目標(biāo),把預(yù)算編制作為預(yù)算管理體系著力點(diǎn),切實(shí)提高預(yù)算管理水平。
一是確保預(yù)算編制“精度”。完善預(yù)算“盤子”,強(qiáng)化收入完整性,“橫向到邊”將各類收入及年初結(jié)余全部納入部門預(yù)算收入管理,提高收入預(yù)測準(zhǔn)確性,統(tǒng)籌政府財(cái)力;強(qiáng)化支出精細(xì)化,“縱向到底”把所有項(xiàng)目下達(dá)到部門本級或二級單位,細(xì)化到功能科目“項(xiàng)”級,對重點(diǎn)項(xiàng)目的額度安排做詳細(xì)說明。
二提升預(yù)算編制“效度”。構(gòu)建以“財(cái)政信息管理一體化”和“項(xiàng)目管理庫”為基礎(chǔ),預(yù)算編制管理系統(tǒng)為龍頭,指標(biāo)管理系統(tǒng)為紐帶、國庫集中支付為終端的“四位一體”財(cái)政管理信息模式。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)管理,逐步建立項(xiàng)目績效評審制,解決“先要錢,后辦事”問題。
三是加強(qiáng)預(yù)算編制“信度”。探索績效預(yù)算編審工作,優(yōu)化績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,對資金使用規(guī)范、績效好的,在下年度安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮;對資金使用不規(guī)范、績效差的,督促改進(jìn),在下年度安排預(yù)算時(shí)從緊掌握或取消安排。
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