江蘇常州財(cái)政科技投入三年成效顯著
2008-2010年期間,常州財(cái)政堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極營(yíng)造科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境,落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)財(cái)稅政策,三年來(lái),市本級(jí)預(yù)算共安排科技三項(xiàng)費(fèi)用4.05億元,其中:工業(yè)科技1.49億元,農(nóng)業(yè)科技0.24億元,社會(huì)發(fā)展科技0.21億元,科技基礎(chǔ)實(shí)施0.53億元,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目匹配及獎(jiǎng)勵(lì)資助1.39億元,科技工作經(jīng)費(fèi)0.17億元,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大推動(dòng)。
(一)重點(diǎn)科技項(xiàng)目效益良好
著重支持市委市政府確定的先進(jìn)裝備制造、電子信息與軟件、新材料、生物技術(shù)及制藥、新能源與環(huán)保等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)實(shí)施軌道交通裝備、新能源、智能電網(wǎng)、生物技術(shù)及制藥、食品安全等科技專(zhuān)項(xiàng)。三年來(lái),我市共立項(xiàng)支持900多家企事業(yè)單位的1656個(gè)科技項(xiàng)目,項(xiàng)目累計(jì)投入科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)75.2億元,新增銷(xiāo)售378.57億元,新增利稅68.73億元,新增創(chuàng)匯10.29億美元。科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)投入比例達(dá)1:28,很好地起到了財(cái)政資金四兩撥千斤作用。獲科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目總投入與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入比達(dá)1:5,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐明顯
初步形成了以高新技術(shù)企業(yè)為建設(shè)主體、各類(lèi)科技園區(qū)為空間依托、科教城為集聚核心、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)為運(yùn)行機(jī)制的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系,進(jìn)一步優(yōu)化了各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局,有力促進(jìn)了我市科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。截止2010年底,全市累計(jì)擁有各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)580個(gè),其中:國(guó)家級(jí)22個(gè)、省級(jí)276個(gè)。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩
堅(jiān)持“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的理念,通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、搭平臺(tái)、建機(jī)構(gòu)、抓項(xiàng)目、引人才”,深入探索和實(shí)踐產(chǎn)學(xué)研合作的“常州模式”,吸納集聚國(guó)內(nèi)外科技資源和創(chuàng)新要素。三年來(lái),累計(jì)展示科技成果8600多項(xiàng),發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求1500多項(xiàng),形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目750多項(xiàng),目前常州企業(yè)承擔(dān)的省級(jí)以上科技項(xiàng)目,80%擁有產(chǎn)學(xué)研合作背景。強(qiáng)化企業(yè)資本與科研成果的對(duì)接,加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時(shí),產(chǎn)學(xué)研合作工作也從單個(gè)項(xiàng)目合作到引進(jìn)資源建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),各類(lèi)高校院所在常設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)12家,涉及先進(jìn)裝備、新材料、電子信息等新興領(lǐng)域。
(四)科技型企業(yè)培育初見(jiàn)成效
一是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速。到2010年底,全市已有476家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),這些企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1340.48億元。同時(shí),通過(guò)科技創(chuàng)新政策落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠政策,3年全市高新技術(shù)企業(yè)分別享受稅收減免5.79億元、9.56億元和11.22億元,累計(jì)達(dá)26.57億元。同時(shí)通過(guò)積極落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策29.77億元,推動(dòng)企業(yè)加大科技投入,開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。二是創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。積極推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,不斷向國(guó)家、省推薦試點(diǎn)企業(yè)。截止2010年底,我市共擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家,省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)105家。同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)培育工作,對(duì)認(rèn)定的企業(yè)給予政策傾斜。2010年,我市105家省創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值近1100億元,實(shí)現(xiàn)了大幅度的提高。三是科技上市企業(yè)取得突破進(jìn)展。2008年-2010年期間,我市企業(yè)上市工作取得突破進(jìn)展,共有天龍光電、常發(fā)制冷、創(chuàng)生醫(yī)療等16家企業(yè)掛牌上市,超過(guò)了此前上市企業(yè)的總和,且全部為科技型企業(yè)。
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