安徽懷寧縣強化“四項管理”提高預算編制質量
一是強化非稅收入管理。
所有政府非稅收入全部納入部門預算,實現(xiàn)政府稅收與非稅收入統(tǒng)一安排,進一步規(guī)范管理,提高財政性資金使用效益。在收入預算確定上,堅持實事求是,報準報實,建立征管考核機制。在支出預算安排上,嚴格支出安排順序,首先安排基本支出。加強非稅收入核算管理,不能完成年初確定收入基數(shù)的,適當扣減次年經費指標;年終超收的,政府將給予超收獎勵。
二是強化財政專項資金管理。
打破部門項目支出基數(shù),所有部門項目支出重新申報,重新核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門在項目申報時必須同時提供設立項目的政策依據(jù),新增項目還要進行支出成本分析。在從嚴控制部門預算項目支出的同時,引入績效評價機制,加強對項目申報、實施以及后續(xù)維護的監(jiān)管,確保財政支出發(fā)揮應有效益。
三是強化政府采購管理。
項目預算中凡涉及使用或部分使用財政資金購買政府采購指定目錄內的商品、服務和工程的,一律同步編制政府采購預算,根據(jù)辦公急需和工作需要上報,由縣政府根據(jù)需要與可能,統(tǒng)一平衡,確定采購總量。政府采購計劃在年度執(zhí)行過程中原則上不再追加。
四是強化單位財務管理。
從深化單位財務內部管理著手,硬化部門預算約束力,嚴格控制公用經費擠占項目經費的情況。深化國庫集中收付改革,將財政資金直接支付到商家或服務對象,切實保障財政資金安全。進一步加強單位內部財務控制制度的建設,努力提高財務人員的業(yè)務水平,大力增收節(jié)支,降低行政成本,提高財政資金使用效益。
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