明確改革形式。該縣日前出臺(tái)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了這次改革將以推進(jìn)股份合作為主要形式，通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、資產(chǎn)運(yùn)營分配等流程和措施，以期建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，并逐步構(gòu)建完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。

　　清晰股權(quán)管理。切實(shí)掌握人口變動(dòng)情況，根據(jù)改制村擬定實(shí)施方案和表決改制實(shí)施方案，確定股權(quán)享受對象的規(guī)定計(jì)算其股份數(shù)量，同時(shí)，擬訂章程，推薦產(chǎn)生股東代表，擬定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員候選名單，通過召開股東代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生首屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員，通過股份經(jīng)濟(jì)合作社章程，確定通過股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度等。

　　穩(wěn)步推進(jìn)目標(biāo)。到２０１１年年內(nèi)，綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）股改試點(diǎn)面將達(dá)到所轄行政村數(shù)的20%，其余各鎮(zhèn)（街道）完成2個(gè)以上的村股改試點(diǎn)；到2012年底各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）80%的村要完成農(nóng)村股改任務(wù)。該縣的目標(biāo)是到2013年底全縣農(nóng)村基本完成股改任務(wù)，2013年試運(yùn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記與交易平臺(tái)。