一是明確責(zé)任。湖南省芷江縣政府組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的制定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)基層開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)“一事一議”制度的建立完善、籌資籌勞項(xiàng)目的審批等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好具體組織協(xié)調(diào)工作；村、支兩委發(fā)揮帶頭和表率作用，發(fā)動(dòng)和組織村民開展“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施，積極投工投勞。

　　二是建章立制。印發(fā)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案，明確獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等；制定了芷江縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”《資金管理辦法》、《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審批制度》、《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理制度》、《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度》；統(tǒng)一印制了《村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》和一事一議項(xiàng)目建設(shè)各種表樣，并建立檔案管理制度，對(duì)民主議事、籌勞和項(xiàng)目竣工、資金決算情況張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　三是強(qiáng)化指導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)財(cái)政、減負(fù)辦等單位深入鄉(xiāng)村調(diào)研、指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)過程中的問題。對(duì)擬建項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，整合資金，結(jié)合鄉(xiāng)村道路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總體部署安排，做到了既有短期目標(biāo)，又有長遠(yuǎn)規(guī)劃；對(duì)在建項(xiàng)目，明確有關(guān)部門駐村幫助、指導(dǎo)建設(shè)；對(duì)完工項(xiàng)目，及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，多次召開不同層次的座談會(huì)，結(jié)合有關(guān)政策和縣情實(shí)際，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　四是專戶管理。設(shè)立村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，實(shí)行專賬核算管理和“村用鄉(xiāng)代管縣監(jiān)督”。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)“一事一議”資金的籌集、使用、審批，并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門反饋項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況。村“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核無誤后按規(guī)定支付資金。村組“一事一議”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站共同辦理項(xiàng)目決算，并將項(xiàng)目內(nèi)容、籌資情況、支出情況等在各村進(jìn)行公示。