安徽合肥市城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃初顯成效
為進(jìn)一步加快提高城鄉(xiāng)居民收入,建立民生需求保障機(jī)制,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度,合肥市委、市政府“十二五”期間在全市啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃。力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37500元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到14000元。
2011年,市委、市政府堅持多措并舉,著力提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。2011年,全市收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成效。2011年前三季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16777.5 元,與2010年14450.9元相比,增加2326.6元,增長16.1%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5980元,與2010年4913.72元相比,增加1066.28元,增長21.7%.
一是實施就業(yè)提升工程,著力增加工資性收入。充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,實施更加積極的就業(yè)政策。將市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從720元提高到1010元,增長40.27%,率先成為全省唯一最低工資標(biāo)準(zhǔn)過千的城市;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)培訓(xùn)實效,截至目前全市累計撥付職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金2800萬元;加大就業(yè)援助力度,將益性崗位、勞務(wù)型服務(wù)公司安置人員勞動報酬提高至不低于1050元,增長40%,
二是創(chuàng)業(yè)富民工程,著力增加經(jīng)營性收入。放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)建“1+X”創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵機(jī)制,允許畢業(yè)2年內(nèi)的大學(xué)生“零首付”注冊50萬元以下的有限責(zé)任公司;放寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,允許勞動者在特定路段和時間段,開辟夜市和攤點(diǎn)群,解決創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的場地問題。全市已有近20個創(chuàng)業(yè)攤點(diǎn)群建成并投入使用;加大財政資金投入,建立1億元創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金,鼓勵銀行單獨(dú)建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu),積極推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。
三是實施民生普惠工程,著力增加轉(zhuǎn)移性收入。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。2011年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由280元提高至320元,增幅14.3%,全市人均月補(bǔ)差由209元提高至283元(含巢湖、廬江),增幅35.4%;農(nóng)村低保財政繼續(xù)加大投入,市區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年提高至3840元/年,人均月補(bǔ)差由64.5元提高到101.5元,增幅57.4%。加大對臨時生活困難人群的救助力度,根據(jù)物價上漲情況,2011年4月、8月、12月3次啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制,為特困群體發(fā)放價格臨時補(bǔ)助388元/人。繼續(xù)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作,全市分散供養(yǎng)五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1500元/年(市區(qū)1540元/年)提高至1800元/年,增幅20%.強(qiáng)化惠農(nóng)政策扶持,市級和三縣四區(qū)相繼制定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持政策,制定出臺50多個配套政策,在全省率先建立起市縣(區(qū))兩級支農(nóng)惠農(nóng)政策體系。進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模和范圍,加大涉農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益,初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
四是財富增值工程,著力增加財產(chǎn)性收入。大力拓寬居民投資理財渠道。加大對市外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,共吸引4家金融機(jī)構(gòu)來肥設(shè)立分支機(jī)構(gòu),發(fā)展更多適合普通投資者的理財產(chǎn)品。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。為進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償行為,提高被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),市政府下發(fā)了《關(guān)于公布合肥市被征收土地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
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