安徽黃山市:扎實推進新安江流域生態(tài)補償機制試點
一是成立機構(gòu),全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
安徽黃山市市委、市政府高度重視。
去年,市委市政府召開多次專題會議,開展多次專題調(diào)研,研究部署試點工作。成立了新安江流域綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組和生態(tài)補償機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由市委書記和市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長,有關(guān)部門為成員單位,形成有分有合、分進合擊的工作格局。同時成立了新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局,專門負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣及有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),有四個區(qū)縣成立了新安江保護局。
二是科學(xué)規(guī)劃,爭取更多政策支持。
通過公開招標(biāo),開展新安江流域綜合規(guī)劃編制。目前,按照國家發(fā)改委的要求,我市已基本完成安徽省新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃大綱的編制。積極與國家發(fā)改委、中咨公司、省發(fā)改委對接,將黃山人民的訴求和未來發(fā)展的機遇編入綜合規(guī)劃之中,爭取國家更多政策支持。
三是狠抓實施,確保項目快速推進。
全市61個試點項目總投資11.6億元,完成投資3.54億元,完成總投資的30.5%,其中,中央資金累計補助我市2億元。一批項目已初顯生態(tài)和社會效益,418個自然村級保潔和五支河面打撈隊全面完成并進入常態(tài)運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施主體竣工完成,完成河道綜合治理5.12公里,鋪設(shè)污水管網(wǎng)140.82公里,支持了循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等其他項目也在強力推進之中。
四是規(guī)范管理,確保資金高效廉潔。
各地各部門高度重視試點項目的規(guī)范運行和資金的規(guī)范管理,堅持“公平、公正、公開”的原則,嚴(yán)格落實項目管理“六制”要求,堅持做到分帳核算,專款專用,按項目建設(shè)進度撥付項目資金。對實施資金報賬的項目,所需的各類資料和附件必須齊全。堅持一個項目一個檔案,將項目從申報、實施、竣工等所有資料和前后對比圖片集中歸檔,便于核查,保證補償資金高效安全。
五是加強督查,確保試點全面推進。
嚴(yán)格執(zhí)行督查考核和工程月報制度,及時通報項目進度。堅持日常檢查和專項督查相結(jié)合,由市紀(jì)委牽頭,市政府常務(wù)副市長和市紀(jì)委書記分別帶隊,圍繞項目、資金、檔案等規(guī)范管理,對所有試點項目進行了檢查,對存在的問題進行限期整改,督促項目責(zé)任單位和實施單位對照試點目標(biāo)任務(wù),合理安排時間表,確保完成今年試點序時進度任務(wù)。
六是廣泛宣傳,營造良好的氛圍。
開展了“同飲新安水、共護母親河”系列宣傳,印發(fā)了《致廣大市民一封信》和宣傳掛歷,通過中央及地方新聞媒體宣傳報道30余次,編寫了生態(tài)保護科普讀本,編輯了21期《新安江生態(tài)保護》簡報,開展村級保潔員培訓(xùn),在重要節(jié)點設(shè)立了大型公益宣傳牌,所有試點項目設(shè)立標(biāo)識牌,流域內(nèi)的鄉(xiāng)、村建設(shè)了科普宣傳欄,提高試點工作的影響力和透明度。