廣東佛山市深化改革 科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面
一、大運(yùn)籌、優(yōu)配置,努力開創(chuàng)財(cái)政綜合管理改革新格局。
財(cái)政綜合管理改革不僅是當(dāng)前及今后一段時(shí)期財(cái)政工作的重心,也是政府的一項(xiàng)重要工作和有力抓手。各級(jí)政府、各部門必須高度重視、全力以赴,樹立全局“大視野”,通過政府資源的“大運(yùn)籌”,深入推進(jìn)以政府財(cái)政保障體系、政策資金支撐體系、國土資源運(yùn)營體系、國有資本管理體系、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系以及財(cái)政信息化管理體系等“六大體系”為主要內(nèi)容的財(cái)政綜合管理改革,開創(chuàng)政府財(cái)政工作新的局面。
二、抓收入、拓財(cái)源,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)固的財(cái)力支撐。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國、全省財(cái)政工作會(huì)議關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、財(cái)政收入保持平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的要求,結(jié)合佛山實(shí)際情況,今年我市財(cái)政收入工作必須堅(jiān)持速度、效益與質(zhì)量相統(tǒng)一,確保完成市人大預(yù)算通過的財(cái)政收入任務(wù)。一是必須保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市品質(zhì)以及保障和改善民生提供持續(xù)穩(wěn)固的財(cái)力保障。二是必須更加重視財(cái)政收入的質(zhì)量和效益,依法加強(qiáng)稅收和非稅收入的征管,決不能收“過頭稅”和亂收費(fèi)。
三、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是集中財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,有效運(yùn)用財(cái)政杠桿,放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持惠及民生,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓人民群眾得實(shí)惠、普受益,共享改革發(fā)展的成果。
四、重監(jiān)管、保安全,全面提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
一是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的科學(xué)性;強(qiáng)化績效問責(zé),在確保安全的前提下,加快支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金的效益。二是厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)開支。三是加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化內(nèi)審?fù)獠,堵塞管理漏洞。四是加?qiáng)政府債務(wù)管理,探索編制地方政府債務(wù)預(yù)算的試點(diǎn)工作,建立健全債務(wù)管理制度,完善還貸保障機(jī)制,切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是積極推進(jìn)預(yù)算公開,各政府部門必須確保部門預(yù)算公開工作依法有序推進(jìn)。
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