福建安溪縣建立三機(jī)制激發(fā)財政活力
為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和征收部門生財、理財、聚財?shù)姆e極性和主動性,安溪縣進(jìn)一步健全和完善縣鄉(xiāng)財政體制,通過完善制度、創(chuàng)新機(jī)制來挖潛力、增財力,通過推進(jìn)財政管理科學(xué)化精細(xì)化來激活力、增效率,進(jìn)而激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)培源壯財?shù)姆e極性,提高了財政資金的使用效益。
一是考核機(jī)制。進(jìn)一步明確縣級收入范圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入范圍,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的考核,將一般納稅人增減情況,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范圍,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源的積極性和主動性。
二是激勵機(jī)制。根據(jù)“一個中心城區(qū)、兩個新城、八大中心城鎮(zhèn)和十個衛(wèi)星小城鎮(zhèn)”即“12810”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,綜合考慮各區(qū)域稅源變化特點(diǎn),實(shí)行分檔分類增長,共分四檔增長率,增長率與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入掛鉤,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵掛鉤,極大調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財促發(fā)展的積極性。
三是資金管理機(jī)制。完善國庫集中支付制度,所有的財政性資金全部集中到國庫單一賬戶,所有的財政支出由國庫單一賬戶支付,對財政資金從預(yù)算分配、預(yù)算撥付及收款人賬戶實(shí)行財政直接全過程監(jiān)督、控制,減少財政資金在部門的滯留,提升了支付效率和財政性資金使用效益,集中力量辦大事,保障了全縣重點(diǎn)支出需要。
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