山東省家電以舊換新政策圓滿結(jié)束
按照國家有關(guān)規(guī)定,截止2011年12月31日,山東省家電以舊換新政策全面結(jié)束。自2009年6月起,各級按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”的要求,始終把家電以舊換新作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)了銷售、回收和拆解各環(huán)節(jié)的有效銜接,家電以舊換新在促進(jìn)綠色消費(fèi)和資源利用、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
一、全省家電以舊換新累計(jì)銷售額450億元
2011年,全省共銷售以舊換新家電713.11萬臺(tái),銷售金額269.52億元,同比分別增長63%、64%;月均銷售59萬臺(tái),銷售均價(jià)3780元/臺(tái)。分月看,全年月度銷售量起伏較大,12月份最高,達(dá)148.67萬臺(tái),占全年的21%。分市看,青島、濟(jì)南銷售量分居全省第一、二位,分別銷售98.85萬臺(tái)、98.15萬臺(tái),月銷售額均在3億元以上。
自2009年6月家電以舊換新政策實(shí)施以來,全省累計(jì)銷售以舊換新家電1188.6萬臺(tái),占全國的13%,直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)448.66億元。分年度看,2009、2010、2011年銷售量分別為38.02萬件、437.47萬件、713.11萬件,年均增長166%。分品種看,空調(diào)銷售315.84萬臺(tái),占銷售總量的27%,居五類產(chǎn)品的首位;電視機(jī)、電腦緊隨其后,分別銷售307.86萬臺(tái)、293.25萬臺(tái)。
二、全省家電以舊換新累計(jì)兌付補(bǔ)貼資金29億元
2011年,全省補(bǔ)貼以舊換新家電561.54萬臺(tái),兌付補(bǔ)貼資金17.71億元,同比分別增長57%、61%。分月看,單月補(bǔ)貼額在億元以上的有10個(gè)月。其中,12月份最高,達(dá)3.01億元,占全年補(bǔ)貼總額的17%。分市看,補(bǔ)貼額在億元以上的有青島、煙臺(tái)、濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、濰坊6市。其中,青島市2.91億元,居全省首位。
自2009年6月家電以舊換新政策實(shí)施以來,全省累計(jì)補(bǔ)貼以舊換新家電933.92萬臺(tái),兌付補(bǔ)貼29.14億元(不含運(yùn)費(fèi)、拆解補(bǔ)貼),平均每臺(tái)家電獲補(bǔ)貼312元,全省近千萬戶城鄉(xiāng)居民從中受益。分年度看,2009-2011年補(bǔ)貼額分別為0.43億元、11億元、17.71億元。其中,2011年補(bǔ)貼額占累計(jì)補(bǔ)貼總額的61%。分市看,補(bǔ)貼量在百萬臺(tái)以上的有青島、濟(jì)南2市。其中,青島市157.51萬臺(tái),居全省首位。
三、實(shí)施家電以舊換新政策成效顯著
。ㄒ唬┨嵘嘶菝穹⻊(wù)管理水平。作為全國先期試點(diǎn)的省份之一,山東省緊緊抓住政策機(jī)遇,各級各有關(guān)部門緊密協(xié)作配合,積極開拓創(chuàng)新,狠抓政策落實(shí),完善制度措施,優(yōu)化工作流程,為家電以舊換新政策在全國廣泛推開取得了寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。為提高財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付效率,對信譽(yù)好的銷售拆解企業(yè)實(shí)行提前預(yù)撥補(bǔ)貼資金的制度,明確以高速公路里程表作為運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼“公允距離”的依據(jù),進(jìn)一步完善了補(bǔ)貼政策。為實(shí)現(xiàn)新舊家電銷售與回收的有效對接,保護(hù)消費(fèi)者利益,采用銷售、回收“雙中標(biāo)”模式確定家電以舊換新參與企業(yè),創(chuàng)造性提出了廢舊家電回收最低保護(hù)性限價(jià)和“先購新后收舊”操作流程;為加強(qiáng)資金監(jiān)管,制定了《家電以舊換新實(shí)施辦法》、《家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》、《家電以舊換新拆解補(bǔ)貼辦法》、《家電以舊換新考核辦法》等多項(xiàng)制度辦法,并充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)作用,強(qiáng)化了對運(yùn)費(fèi)和拆解補(bǔ)貼的審核和管理。
。ǘ┩苿(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,中央和省級財(cái)政投入29億元家電補(bǔ)貼資金,直接撬動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)449億元,相當(dāng)于用1元財(cái)政資金拉動(dòng)消費(fèi)15元,杠桿作用巨大。家電以舊換新帶動(dòng)地區(qū)大型家電銷售企業(yè)銷售收入比2008年普遍增長四成以上,部分企業(yè)翻了一番。全省三家中標(biāo)廢舊家電拆解企業(yè)銷售收入已由2009年的927萬元增長到2011年的18986萬元,利潤總額也由475萬元增長到8472萬元。在效益增加的同時(shí),三家拆解企業(yè)大幅提升了產(chǎn)能,增加電視機(jī)拆解線6條、冰箱拆解線2條、洗衣機(jī)電機(jī)拆解設(shè)備、CRT玻璃切割設(shè)備、線路板拆解設(shè)備等,為促進(jìn)家電類產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
。ㄈ┐龠M(jìn)了消費(fèi)升級和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過家電以舊換新,消費(fèi)者淘汰了耗能高、使用價(jià)值低的舊家電,更新為平板電視、雙開門冰箱、節(jié)能空調(diào)等中高檔、節(jié)能20%-30%的家電,促進(jìn)了我國城鄉(xiāng)居民家庭和社會(huì)整體向高效能、低排放的方向加速轉(zhuǎn)型。如按已更新?lián)Q代的1000萬臺(tái)推算,每年可節(jié)約電能約20億千瓦時(shí)。同時(shí),全省家電以舊換新銷售、回收網(wǎng)絡(luò)不斷健全,增加家電銷售網(wǎng)點(diǎn)3637個(gè),回收網(wǎng)點(diǎn)3040個(gè),形成了“布局合理、覆蓋全面、競爭有序”的良好局面。截至目前,全省回收廢舊家電1217.35萬臺(tái),拆解957.55萬臺(tái),回收利用再生資源16.28萬噸。其中,塑料3.72萬噸、銅鋁鋼鐵等金屬3.57萬噸、玻璃6.86萬噸,總價(jià)值3.72億元。
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