湖南鳳凰縣財政銳意改革出效益
近年來,湖南鳳凰縣以全面實現(xiàn)財政管理科學化、精細化為目標,大力實施財政改革與創(chuàng)新,堅持依法理財、科學理財、民主理財,不斷健全和完善財政管理機制,實現(xiàn)財政管理水平不斷提高,改革效益越發(fā)突顯。
一是深化部門預算改革。
繼續(xù)深化部門預算,細化支出項目,完善支付管理。統(tǒng)一預算報表編制格式,按照“兩上兩下”的程序編制預算,做到一個部門一本預算,統(tǒng)籌安排預算內、外資金,加強預算管理,提高預算的準確性。嚴格按照“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的原則和建立公共財政的要求,努力保證人員工資經費和重點支出需要。
二是積極推進國有資產管理改革。
成立廣源國有資產投資管理有限責任公司和鳳凰縣國有資產管理辦公室,實行國有資產“集中產權、集中管理、集中經營、集中收益”。對全縣224家行政事業(yè)單位資產進行摸底清查,盤清“三類”資產1571宗,建筑面積80萬m2,賬面價值達3.74億元,劃轉房屋建筑物資產65宗,實現(xiàn)國有資產處置收入1488.79萬元。
三是不斷擴大國庫集中支付改革層面。
積極做好擴大國庫集中支付的范圍和級次籌備工作,將財政撥款資金量較大、財務基礎工作較扎實、電腦設備配備較好的10家二級預算單位納入到國庫集中支付范圍。有序推進公務卡改革有序推進,起草并由縣政府辦下發(fā)了《鳳凰縣公務卡改革實施方案》和《鳳凰縣預算單位公務卡管理試行辦法》,于2011年8月1日啟動縣委辦、縣人大、縣財政局等8家預算單位公務卡改革試點工作,公務員卡制度即將推行;
四是有序推進非稅管理改革。
完善非稅收入征收管理系統(tǒng)建設,強化票據管理,確保應收盡收和資金安全運行,促進非稅管理的不斷規(guī)范和完善。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入納入縣級財政管理,實行收支兩條線管理,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入坐支現(xiàn)象。2011年實現(xiàn)非稅收入13263萬元,同比增加3800萬元,增長42%。
五是深入實施鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革。
全面實施鄉(xiāng)財預算共編,縣財政局參與鄉(xiāng)財預算編制并加強指導與審核;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出與國庫支付改革、政府采購改革相結合,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出更加規(guī)范、高效;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管,實行財務審批制度,規(guī)定審批權限,運行現(xiàn)金限額管理制度、憑證審查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理進一步規(guī)范,全年糾正不合理開支96筆,節(jié)約資金138萬元。
六是加大政府采購和投資評審力度。
實行行政事業(yè)單位辦公設備(部分)定點采購和公務車輛定點維修制度,不斷規(guī)范政府采購行為,逐步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。2011年實現(xiàn)政府采購金額4420.40萬元,節(jié)約財政資金388.90萬元,節(jié)資率為8%。按照“客觀、公正、公平、科學、廉潔、高效”的評審原則,完成財政投資評審項目188個,送審資金13588.01萬元,審減金額3167.99萬元,審定資金10420.02萬元審減率23.31%。
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