為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，規(guī)范資金籌集使用行為，切實(shí)提高資金使用效益，南縣嚴(yán)把“五關(guān)”，強(qiáng)化了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的審批監(jiān)督管理。

　　1、嚴(yán)把籌資關(guān)。

　　嚴(yán)格按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，提出籌資方案，村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目按籌資人口計(jì)算，每年每人最高不超過(guò)15元，并經(jīng)村民大會(huì)進(jìn)行表決簽字。

　　2、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。

　　項(xiàng)目申報(bào)按照自下而上的原則。即經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)的一事一議籌資籌勞方案形成后，由村民委員會(huì)將《項(xiàng)目申報(bào)表》以及會(huì)議記錄、村民代表簽字等相關(guān)資料申報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將通過(guò)初審的一事一議項(xiàng)目報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室進(jìn)行復(fù)審。縣財(cái)政局、綜改辦、減負(fù)辦對(duì)上報(bào)項(xiàng)目，逐一實(shí)地考察調(diào)研，拍照建檔，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行最后審定。

　　3、嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。

　　嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目“村鄉(xiāng)縣三級(jí)驗(yàn)收”制度。即項(xiàng)目村的一事一議項(xiàng)目建成后，首先由村民議事小組組織群眾進(jìn)行村級(jí)驗(yàn)收；村級(jí)驗(yàn)收合格后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，簽署意見(jiàn)申報(bào)縣人民政府進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，由縣綜改辦會(huì)同相關(guān)單位專業(yè)人員到實(shí)地勘測(cè)、對(duì)照項(xiàng)目動(dòng)工前的資料圖片進(jìn)行確認(rèn)，并再次拍照建檔。符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求的，則簽署驗(yàn)收合格意見(jiàn)。

　　4、嚴(yán)把資金管理關(guān)。

　　實(shí)行縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、村民委員會(huì)三級(jí)監(jiān)管體系，堅(jiān)持專戶管理、�？顚Ｓ�、先建后補(bǔ)的原則�？h財(cái)政局設(shè)立村級(jí)一事一議專項(xiàng)資金賬戶，專門(mén)管理上級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金和本級(jí)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格按照縣綜改辦的驗(yàn)收結(jié)果、審批意見(jiàn)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所分村設(shè)立村級(jí)一事一議資金專戶，集中管理村級(jí)一事一議資金，將縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目村，并負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；村級(jí)組織負(fù)責(zé)一事一議資金的使用、審批，并及時(shí)反饋一事一議項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況。采取預(yù)撥制和結(jié)算制相結(jié)合的資金撥付方式，對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)確有困難的村預(yù)撥一部分項(xiàng)目建設(shè)資金驗(yàn)收合格后撥付剩余資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

　　5、嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)。

　　實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)公示制度，全面公開(kāi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，將村民議定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資數(shù)量、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額等作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向村民公布，接受村民對(duì)一事一議項(xiàng)目的全程監(jiān)督。

　　通過(guò)嚴(yán)把“五關(guān)”，該縣2011年的240個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程質(zhì)量均達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)， 1970萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金均實(shí)現(xiàn)規(guī)范使用，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。