湖南津市“五個(gè)確!贝蛟礻柟庳(cái)政
近年來,湖南津市以推進(jìn)綜合部門預(yù)算為重點(diǎn),持續(xù)深化一系列財(cái)政管理體制改革,努力落實(shí)“五個(gè)確保”,致力打造陽光財(cái)政。
1.確保部門預(yù)算規(guī)范運(yùn)行。
嚴(yán)格按照政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法,堅(jiān)持“分類分檔、定員定額”的原則,細(xì)化預(yù)算編制,真正實(shí)現(xiàn)“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,按照確定的預(yù)算規(guī)范收支行為,盡量控制追加預(yù)算,以增強(qiáng)部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。逐步建立完善的預(yù)算公開制度,采取先試點(diǎn)后鋪開的方式,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開。
2.確保集中支付規(guī)范操作。按照橫向到邊、縱向到底的改革要求,在所有一、二級(jí)預(yù)算單位已納入基礎(chǔ)上,今年將著力研究專項(xiàng)資金上線支付,繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付覆蓋面;加大原始憑證審核力度,充分發(fā)揮以票控稅的關(guān)口作用;穩(wěn)步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算面,提高公務(wù)支出透明度;進(jìn)一步健全崗位職責(zé),完善內(nèi)部控制制度和定期對(duì)帳制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各環(huán)節(jié)漏洞,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部安全。
3.確保政府采購(gòu)公平高效。
一是擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模。通過完善政府采購(gòu)預(yù)算編制和加強(qiáng)政府采購(gòu)目錄管理,以專項(xiàng)資金和工程項(xiàng)目為重點(diǎn),努力將貨物、服務(wù)、工程等全部納入政府采購(gòu)范圍。二是推行網(wǎng)絡(luò)管理。加快政府采購(gòu)管理信息化步伐,實(shí)行網(wǎng)上發(fā)布信息、上報(bào)計(jì)劃、抽取專家、確認(rèn)合同、支付資金等,提高政府采購(gòu)效率。三是實(shí)行綠色采購(gòu)。對(duì)綠色節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品,實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)和單一來源采購(gòu)制度,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比重,2011年津市市綠色政府采購(gòu)比率達(dá)28%。
4.確保“四費(fèi)”支出公開到位。
嚴(yán)格督促各單位對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、外出考察費(fèi)、公務(wù)車輛購(gòu)置使用等“四費(fèi)”按月公開,并細(xì)化到項(xiàng)、到具體內(nèi)容。加大對(duì)“四費(fèi)公開”的檢查督導(dǎo)力度,對(duì)不公開、不按要求公開的,嚴(yán)肅進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)群眾反響大、問題嚴(yán)重的,從嚴(yán)進(jìn)行查處。建立“四費(fèi)”支出預(yù)警機(jī)制,對(duì)超進(jìn)度、超標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)亮“紅燈”;對(duì)“四費(fèi)”支出增長(zhǎng)不正常的單位和部門,在編制下年預(yù)算時(shí)堅(jiān)決調(diào)低保障檔次,有效控制了“四費(fèi)”支出增長(zhǎng)。
5.確保涉農(nóng)補(bǔ)貼公示到位。
持續(xù)抓好惠農(nóng)政策宣傳,做到了補(bǔ)貼政策家喻戶曉、不留死角;不斷完善村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)公示平臺(tái),做到了方便查詢、利于監(jiān)督;建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,升級(jí)“一卡通” 發(fā)放系統(tǒng),完善打卡發(fā)放管理,做到了資金發(fā)放準(zhǔn)確高效;加大審核監(jiān)督力度, 去年共讓發(fā)放資金4300多萬元,未發(fā)現(xiàn)一起虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用惠農(nóng)資金情況。
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