近年來，愛輝區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，堅(jiān)定不移實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，按照“四強(qiáng)化、四提高”的發(fā)展思路，在保投入、強(qiáng)基礎(chǔ)、提水平上做文章，有力促進(jìn)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。愛輝區(qū)代表全省圓滿完成國家“兩基”迎檢工作，先后榮獲“兩基”國檢先進(jìn)區(qū)、黑河市教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、黑河市高水平教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　強(qiáng)化教育基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高教育事業(yè)綜合實(shí)力。

　　為全面改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，愛輝區(qū)確定了“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的工作思路，全力加大資金投入力度。“十一五”期間，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到54266萬元，其中地方財(cái)政投入45279萬元，為“十五”時(shí)期的2.4倍，年均遞增24.3%。2011年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入18981萬元，其中地方財(cái)政投入14682萬元，增長40.5%，占公共財(cái)政支出的14.8%，有效保障了教育事業(yè)發(fā)展需要。

　　強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，努力提高教育運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

　　為切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行，保證學(xué)校正常辦學(xué)需求，我們對(duì)各學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出需求進(jìn)行了逐個(gè)測(cè)算，以實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求倒推保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府制定出臺(tái)了《愛輝區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金管理辦法》，在省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，小學(xué)生均提高50元、初中生均提高70元，對(duì)在校生人數(shù)較少的5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族學(xué)校，生均經(jīng)費(fèi)再提高800元，區(qū)級(jí)財(cái)政每年增加支出210萬元，保證了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)需要。

　　強(qiáng)化貧困學(xué)生幫扶工作，努力提高教育幫扶成效。

　　為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，保障好貧困家庭學(xué)生受教育權(quán)利，愛輝區(qū)在國家和省助學(xué)幫扶政策之外，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)陸續(xù)出臺(tái)了一系列助學(xué)幫扶政策。2006年，區(qū)本級(jí)財(cái)政投入資金70萬元，較全省提前一年免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2007年，在農(nóng)村學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)后，為方便偏遠(yuǎn)村屯學(xué)生上學(xué)往返，區(qū)政府為山區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置送子車4臺(tái)，2010年增加至5臺(tái)送子車和2臺(tái)通勤車。為減輕農(nóng)村家庭學(xué)生交通費(fèi)壓力，2007年愛輝區(qū)率先在全省啟動(dòng)發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，出臺(tái)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿生交通補(bǔ)助政策。為救助貧困家庭學(xué)生，2008年制定了地方助學(xué)制度，每年投入10萬元設(shè)立地方助學(xué)基金，專項(xiàng)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)，累計(jì)發(fā)放助學(xué)基金40萬元，救助學(xué)生1000多人次。近年來，全區(qū)從未發(fā)生義務(wù)教育階段學(xué)生因貧困失學(xué)情況，適齡兒童入學(xué)率連續(xù)保持100%。

　　強(qiáng)化資金管理，努力提高資金使用效率。

　　為努力提高教育支出管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，愛輝區(qū)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和資金管理三個(gè)方面，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，切實(shí)把資金用到教育均衡、快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　在預(yù)算編制方面突出“實(shí)”。按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡”原則，基本支出打滿打足，不留缺口，按照實(shí)際支出需要提高了義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)有效的保障了學(xué)校辦學(xué)需求。項(xiàng)目支出突出重點(diǎn)、量力而行，根據(jù)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立項(xiàng)目庫，按照輕重緩急合理排序，在預(yù)算財(cái)力范圍內(nèi)優(yōu)選項(xiàng)目，不安排無收入來源項(xiàng)目，有效保證了項(xiàng)目建設(shè)的資金落實(shí)。

　　在預(yù)算執(zhí)行方面突出“嚴(yán)”。根據(jù)分月用款計(jì)劃按月下達(dá)，各學(xué)校統(tǒng)一按照區(qū)財(cái)政集中支付中心要求設(shè)置賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)原始憑證實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校會(huì)計(jì)、收付中心負(fù)責(zé)人、記賬員四審核制度，有效保證了各學(xué)校資金使用和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法撥付和使用資金，全額落實(shí)地方配套資金，通過國庫集中支付制度實(shí)時(shí)監(jiān)控資金使用情況，杜絕了資金擠占和挪用等違紀(jì)行為發(fā)生。

　　在監(jiān)督檢查方面突出“全”。按照全省同步監(jiān)督工作要求，愛輝區(qū)及時(shí)出臺(tái)了愛輝區(qū)財(cái)政同步監(jiān)督系列文件，財(cái)政局各職能科室分工協(xié)作，對(duì)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、決算編制全過程實(shí)施監(jiān)督，并制定了《愛輝區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金管理辦法》等14個(gè)教育資金管理制度，保證了財(cái)政資金安排使用的合理性、安全性和規(guī)范性。同時(shí)，堅(jiān)持常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，預(yù)算執(zhí)行年度檢查比例不低于50%，確保各學(xué)校每兩年至少接受一次全面檢查；對(duì)教育專項(xiàng)資金重點(diǎn)檢查，每年由紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等多部門組成聯(lián)合工作組，對(duì)上年度教育專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，確保了教育專項(xiàng)資金安全有效，各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。