廣東英德市“四項舉措”強化財政投資評審中介機構(gòu)管理
廣東英德市通過對財政投資評審工作新機制的研究和創(chuàng)新,加強對財政評審委托中介機構(gòu)的有效管理,提高財政投資評審質(zhì)量和效益,降低了財政評審的風(fēng)險和成本。
一是公開擇優(yōu)選擇優(yōu)質(zhì)中介。
通過政府采購,進行公開招標,確定了符合資質(zhì)、具有良好商業(yè)信譽的中介評審機構(gòu)作為財政評審的服務(wù)商,有效解決了財政評審機構(gòu)人手少,任務(wù)擠壓等問題,進一步提高了財政委托評審的透明度,提升了政府公信力。
二是公開公正依法科學(xué)委托。
建立科學(xué)的委托任務(wù)分配機制,通過抽簽排號的方式,按排號順序輪流分配,做到公開公正,依法委托。同一建設(shè)項目的預(yù)算與結(jié)算審核原則上不能為同一家中介機構(gòu),對于中介機構(gòu)3次不能及時響應(yīng)委托或不能按時完成委托分配的任務(wù),財政部門將暫停委托其業(yè)務(wù)至終止合同。
三是規(guī)范中介機構(gòu)評審行為。
財政投資評審是財政職能的重要組成部分,而中介評審機構(gòu)則通過收取咨詢服務(wù)費來維持其發(fā)展。該市通過從嚴項目評審時限,年中單項評價、年終綜合考核等進行管理和考核,營造中介機構(gòu)有序競爭的氛圍。對于中介機構(gòu)出具的評審報告誤差率較大,甚至虛假報告的,或者考評不及格的,財政部門將暫停其業(yè)務(wù)分配至終止合同,對于觸犯法律的,由司法機關(guān)依法處理。
四是加強中介機構(gòu)評審動力。
首先,明確中介機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù);其次,咨詢服務(wù)費采取基本收費加效益收費的方式,確保其收費合理穩(wěn)定;此外,在中標服務(wù)期間,中介機構(gòu)若升級到甲級,可按甲級資質(zhì)從事造價任務(wù)。而對于中介機構(gòu)的評審報告,財政部門通過其一貫質(zhì)量控制水平來確定是否進行復(fù)核,督促中介機構(gòu)提高評審質(zhì)量,提升執(zhí)業(yè)水平。