一是增強預(yù)算完整性。切實加強預(yù)算管理，建立由一般公共預(yù)算、基金預(yù)算、政府采購預(yù)算、債務(wù)預(yù)算及國有資本經(jīng)營預(yù)算等組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，增強政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機統(tǒng)一、保障有力的政府預(yù)算體系。

　　二是強化預(yù)算執(zhí)行。徹底轉(zhuǎn)變重分配、輕執(zhí)行的觀念，將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機結(jié)合起來，在預(yù)算執(zhí)行管理上下工夫，把當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況作為次年預(yù)算編制的重要因素，提高次年預(yù)算的編制水平，從而實現(xiàn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行間良性互動。嚴格部門預(yù)算特別是項目預(yù)算調(diào)整審批程序，提高預(yù)算約束力，切實解決干一件事、要一筆錢的問題。建立部門預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，明確部門預(yù)算的執(zhí)行主體，努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算，提高財政資金使用效益。

　　三是實行績效評價。切實推進預(yù)算支出績效評價，不斷完善財政支出體系，健全財政資金績效考核和跟蹤問效制度，探索建立績效評價結(jié)果公開機制和有效問責(zé)機制。選擇有關(guān)重點項目、民生項目，積極推行預(yù)算支出績效評價試點。研究將績效管理和預(yù)算管理相結(jié)合的方式，把績效評價結(jié)果運用到改進預(yù)算管理和以后年度預(yù)算編制中，探索績效預(yù)算制度。

　　四是強化政府債務(wù)管理。市財政局作為債務(wù)責(zé)任主體，動態(tài)掌握市、鄉(xiāng)兩級地方政府性債務(wù)的運行情況，摸清債務(wù)底數(shù)，對債務(wù)收支實行預(yù)算管理，規(guī)范審批程序，嚴格控制借貸規(guī)模，防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險，逐步化解歷史債務(wù)。嚴格按《擔(dān)保法》辦事，既注重為企業(yè)發(fā)展融資，又注重防范擔(dān)保風(fēng)險。