廣東江門市六大舉措落實抓收入工作
2012年以來,廣東江門市地方財政收入與經(jīng)濟增長水平基本相適應(yīng),1-3月,全市地方財政一般預(yù)算收入完成298,943萬元,同比增收30,811萬元,增長11.49%。從一季度情況看,受外部經(jīng)濟環(huán)境不確定性以及財稅政策性減收等不利因素影響,江門市財政運行面臨一些突出困難和問題,如宏觀經(jīng)濟呈下行趨勢,財政增收面臨嚴峻的形勢;收入總體未達到時間進度;政策性減收影響明顯,主體稅種拉動乏力等問題。為積極主動應(yīng)對困難,確保完成今年江門市財政收入任務(wù),在市委、市政府統(tǒng)一部署下,全市各級財政部門加強溝通協(xié)作,堅持全市一盤棋,積極主動會同各級各有關(guān)部門,著重落實六大舉措狠抓全市財稅收入。
一、加強督辦工作,抓落實。
分解任務(wù),落實責(zé)任。為進一步抓好今年收入任務(wù),市財政局根據(jù)市委、市政府有關(guān)抓收入工作要求,會同市有關(guān)部門深入調(diào)查研究,制定13條抓收入措施,并及時對照財政職能細化分解為26條具體抓收入任務(wù),列入重點督辦工作項目,明確各項工作內(nèi)容的分管局領(lǐng)導(dǎo)、承協(xié)辦科室、具體完成時限及每月具體實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),每月定期通報各項措施進展情況。
二、加強收入分析和信息交換機制,聚“合力”。
一是建立財稅工作聯(lián)席會議制度,從財稅角度對經(jīng)濟深層次問題進行協(xié)調(diào)分析,并成立專責(zé)小組研究解決相關(guān)問題。二是做好財稅收入情況的統(tǒng)計分析,密切監(jiān)測各級次、各區(qū)域收入變化趨勢,強化預(yù)測預(yù)判,及時提出調(diào)控措施建議。三是加強對抓收入措施的成效跟蹤,由各職能部門定期統(tǒng)計和分析成效。四是建立信息交換機制,根據(jù)收入形勢和收入分析工作需要,財政與統(tǒng)計、發(fā)改、國稅、地稅的指標(biāo)數(shù)據(jù)交換工作形成制度化,建立滾動數(shù)據(jù)庫設(shè)計有關(guān)信息數(shù)據(jù)表格,明確數(shù)據(jù)信息交換內(nèi)容及時效,建立及更新滾動數(shù)據(jù)庫。
三、進一步完善基金收入管理,求實效。
一是密切關(guān)注國家房地產(chǎn)政策,加強與市規(guī)劃部門溝通,做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理。二是加強對土地出讓收入的分析,及時開展對商業(yè)用地、工業(yè)用地、三舊用地、濱江新區(qū)及高新區(qū)等用地的分析研究工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是及時組織土地出讓收入入庫,確保重點支出。
四、抓好重點項目和行業(yè)稅收分析,拓稅源。
2012年江門市的重點項目如相關(guān)路橋等交通設(shè)施和相關(guān)污水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相繼開工和加快建設(shè),預(yù)計今年完成投資額40多億元,對有關(guān)稅收將形成強有力的拉動。各級財稅部門結(jié)合2012年江門市的重點項目工程進度,跟進做好稅源監(jiān)控和征管工作,確保征收入庫。同時,結(jié)合國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,按照市政府的統(tǒng)一部署,積極研究制定促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施,擴展管理效能,促進房地產(chǎn)相關(guān)稅收穩(wěn)定。
五、調(diào)整收入征管思路,促轉(zhuǎn)型。
一是對納稅大戶在繼續(xù)依法征管的同時,更重要是加強服務(wù),促進其增資擴產(chǎn),形成良性循環(huán)。二是加強外商投資企業(yè)所得稅管理工作。三是推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升外貿(mào)發(fā)展水平。四是推動符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,研究個體工商戶轉(zhuǎn)為私營有限公司或股份制公司的扶持措施。
六、積極推動“三促一幫”,重效益。
落實以經(jīng)濟發(fā)展帶動財稅增收政策措施,及時撥付扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金,推動企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能、融資上市、創(chuàng)建名牌等工作,力求盡早發(fā)揮資金的效益,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。在發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用的同時,加強專項資金使用的績效評價工作,確保“用財有效”。
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