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湖南洞口縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作成效顯著

2012-05-03 16:51 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2011年,湖南洞口縣一事一議財政獎補(bǔ)遍及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、278個村、310個項目,獎補(bǔ)項目總投資10331萬元,其中:財政預(yù)算安排和整合支農(nóng)資金籌措獎補(bǔ)資金6009萬元,農(nóng)民籌資392萬元,社會捐資贊助1715萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)及其他投入資金2215萬元,農(nóng)民投工11.9萬個。獎補(bǔ)項目村總?cè)丝?9.6 萬人,籌資人口26.2萬人,籌勞人口13.4萬人。新建和硬化村內(nèi)戶外道路176條、263.5千米,小橋梁4座,村內(nèi)圳渠91條、149千米,山塘17座、10.5萬立方米,電排堤壩設(shè)施11處,公共人畜飲水工程2處,村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施13處,受益人群達(dá)30萬人。一事一議財政獎補(bǔ)的實(shí)施,解決了許多偏遠(yuǎn)山村農(nóng)民出行難、飲水難、灌溉難、衛(wèi)生狀況差等生產(chǎn)生活困難,特別是圳渠提灌設(shè)施建設(shè)在今年抗旱保苗奪豐收中發(fā)揮了積極有效的作用,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),深受農(nóng)民群眾的歡迎。省財政廳、省綜改辦領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)兩次來我縣專項檢查指導(dǎo)一事一議財政獎補(bǔ)工作,對我縣的財政獎補(bǔ)工作給予了充分肯定。

  (一)嚴(yán)格操作流程,確保財政獎補(bǔ)工作常態(tài)化

  全國全面推開一事一議財政獎補(bǔ)工作視頻會議后,縣委、縣政府立即召開了全縣一事一議財政獎補(bǔ)工作布置會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))政府一把手、財政所長、經(jīng)管站長參加會議,把工作任務(wù)分配落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))。特別是把這項工作納入縣重點(diǎn)建設(shè)項目后,縣綜改辦認(rèn)真抓好項目申報審批、項目實(shí)施、項目驗收、獎補(bǔ)資金撥付及項目管護(hù)各環(huán)節(jié),嚴(yán)格獎補(bǔ)范圍、標(biāo)準(zhǔn),所有獎補(bǔ)項目必須在一事一議財政獎補(bǔ)項目庫中篩選,堅持量力而行,村民自愿,“普惠制”和“特惠制”相結(jié)合,實(shí)行村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))初審、縣級審批制度,在縣農(nóng)民減負(fù)部門進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)審查后,縣綜改辦認(rèn)真審核公示,對立項批復(fù)的項目,按照省財政廳綜改辦加大財政獎補(bǔ)力度、繼續(xù)擴(kuò)大獎補(bǔ)面、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的精神,全面落實(shí)我縣重點(diǎn)建設(shè)項目的各項要求,精心組織人員進(jìn)行項目建設(shè)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作,加快獎補(bǔ)項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,“完成一個、驗收一個、撥付一個”,實(shí)現(xiàn)一事一議財政獎補(bǔ)工作常態(tài)化。

  (二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高財政獎補(bǔ)工作認(rèn)知度

  為提高一事一議財政獎補(bǔ)工作的認(rèn)知度和政策效應(yīng),我們采取新聞媒體上稿、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛開展一事一議財政獎補(bǔ)政策宣傳。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))均建立有一事一議財政獎補(bǔ)永久性宣傳標(biāo)語,獎補(bǔ)項目一完工即設(shè)置永久性標(biāo)示牌。我們在洞口鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)320國道邊、高沙鎮(zhèn)集中點(diǎn)及山門鎮(zhèn)連接大屋、桐山、水東、醪田、石柱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道上設(shè)立四塊大型宣傳牌,并在湖南日報發(fā)表專題文章,在洞口財政開設(shè)專欄,宣傳我縣一事一議財政獎補(bǔ)工作。同時,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不定期以會代訓(xùn),讓鄉(xiāng)村干部熟練掌握一事一議財政獎補(bǔ)相關(guān)政策規(guī)定和具體操作流程,更好地推動一事一議財政獎補(bǔ)工作順利進(jìn)行。

  (三)大力爭取資金,增加財政獎補(bǔ)工作的保障力

  為建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,作為貧困縣,我們積極爭取上級財政的支持,將其作為建立一事一議財政獎補(bǔ)資金穩(wěn)定投入機(jī)制的主要來源,認(rèn)真準(zhǔn)備第一手資料,現(xiàn)場詳細(xì)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。同時,認(rèn)真落實(shí)上級指示精神,縣本級財政千方百計安排配套資金,同時大力整合各類涉農(nóng)資金,鼓勵農(nóng)民自愿出資出勞,引導(dǎo)企業(yè)和社會捐資贊助,構(gòu)建村級公益事業(yè)建設(shè)多元投入機(jī)制,為村級公益事業(yè)建設(shè)提供有力保障。

  (四)加強(qiáng)行政推動,確保財政獎補(bǔ)工作有序運(yùn)行

  為確保一事一議財政獎補(bǔ)工作有序開展,取得實(shí)實(shí)在在的效果,建立健全行政推動機(jī)制。在將一事一議財政獎補(bǔ)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))年度文明目標(biāo)管理和績效考核體系的基礎(chǔ)上,將一事一議財政獎補(bǔ)工作納入縣重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行管理,建立健全各項制度,著力運(yùn)用一事一議財政獎補(bǔ)項目信息管理系統(tǒng),定期錄入項目基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)中央、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))四級信息共享。實(shí)行項目公開、資金專帳核算、封閉運(yùn)行,把好程序關(guān)、預(yù)算關(guān)、監(jiān)管關(guān)、決算關(guān)、公開關(guān),提高管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平,確保把一事一議財政獎補(bǔ)項目辦成不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不增加村級新債務(wù)、不出現(xiàn)問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民群眾滿意的工程。

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