江西黎川為重點工程建設“設崗立哨”
黎川縣紀委、監(jiān)察局針對本縣建設項目多、范圍廣與監(jiān)管人員少的突出矛盾,聘請廉政監(jiān)督員為重點工程建設“站崗放哨”,有效避免了施工合同與施工現(xiàn)場管理“兩張皮”的現(xiàn)象。2011年以來,共聘請10名廉政監(jiān)督員,對4個重點工程進行了監(jiān)督管理,涉及項目資金7000多萬元,發(fā)現(xiàn)問題15個,并及時整改到位。
該縣把建立健全工程建設規(guī)范管理長效機制作為構建工程建設領域廉政風險預警防控體系的重要措施,對工程建設領域腐敗易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。2010年,該縣建立了《縣級政府投資管理辦法》、《重點工程建設項目監(jiān)督管理辦法》等制度?h重點項目管理辦公室梳理2011年以來政府投資項目基本情況,建立重點項目管理臺賬。
該縣明確要求重點工程建設項目要聘請廉政監(jiān)督員,實行項目建設全程監(jiān)督。該縣從相關技術人員、退居二線的領導干部、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民中聘請10位綜合素質(zhì)較高、業(yè)務能力較好、紀律觀念較強者進駐到項目建設施工現(xiàn)場擔任廉政監(jiān)督員,并頒發(fā)包括姓名、聯(lián)系方式、監(jiān)督權限等信息的監(jiān)督身份證。同時,明確廉政監(jiān)督員的工作職責,賦予他們詢問質(zhì)詢權、資料查閱權、信息收集權、警示告誡權等。重點監(jiān)督建設項目立項審批、資金使用、項目實施、質(zhì)量評估等關鍵環(huán)節(jié)中是否存在違法違紀、貪污賄賂、滯留、挪用、擠占以及虛報冒領資金等問題;重點監(jiān)督工程項目實施中執(zhí)行國家法律法規(guī)、制度、政策的有關情況;積極配合監(jiān)管部門、專業(yè)技術人員參與建設項目的監(jiān)督和驗收,及時向有關部門反饋影響工程建設質(zhì)量的情況;廣泛聽取、收集群眾對建設項目的意見和建議,并及時向有關部門予以反饋。截至目前,該縣廉政監(jiān)督員在東方紅大道改造、縣陶瓷大道建設等重點工程建設中發(fā)現(xiàn)問題15個。根據(jù)廉政監(jiān)督員的反饋,依法依紀查處了2起干部違規(guī)參與東方紅大道改造承包工程的案件。
為確保監(jiān)督實效,該縣紀委、監(jiān)察局要求廉政監(jiān)督員掛證上崗。對監(jiān)督員徇私舞弊、玩忽職守、濫用權力、以權謀私等問題設立舉報電話,追究責任。同時,制定廉政監(jiān)督員廉潔自律制度。對違反廉潔自律及相關規(guī)定,造成重點工程項目建設過程中出現(xiàn)嚴重問題的,追究責任,涉及犯罪的,移送司法機關處理。
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