四川綿陽市加快工業(yè)經濟發(fā)展
近年來,特別是“5.12”地震災后重建以來,綿陽市遵循省委“一主三化三加強”這一科學發(fā)展路徑,以“再造一個工業(yè)綿陽”為目標,堅持把“工業(yè)強市”作為綿陽發(fā)展的主導戰(zhàn)略、核心戰(zhàn)略、根本戰(zhàn)略,舉全市人力、物力、財力和領導力,浴火新生,砥礪前行,工業(yè)經濟走上了一條觸底上揚、不斷攀升的發(fā)展之路。近三年,全市規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長30%以上,工業(yè)增加值年均增長25%以上。尤其是2011年,實現(xiàn)工業(yè)增加值502億元,排在全省第四位,較震前上升2位,為實現(xiàn)產業(yè)振興邁出了堅實的一步。
進入2012年,綿陽市為工業(yè)經濟的發(fā)展定出了“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的工作基調,市委、市政府繼續(xù)堅定不移地貫徹實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,全市上下同心協(xié)力,搶抓機遇,攻堅克難,工業(yè)經濟保持了較快增長。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)總產值達到506.65億元,同比增長25.39%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值160.16億元,同比增長20.4%,總量繼續(xù)保持全省第4位,增速升至全省第6位。
抓科學謀劃,明確發(fā)展方向和發(fā)展重點。堅持以科學發(fā)展觀為指導,以新型工業(yè)化道路為方向,搶抓西部大開發(fā)、擴大內需和發(fā)展振興、科技城建設等重要機遇,貫徹落實“一主三化三加強”發(fā)展路徑,把“工業(yè)強市”作為核心主導戰(zhàn)略,圍繞“一城三區(qū)四帶”,突出兩化互動、創(chuàng)新驅動、投資拉動和產業(yè)支撐,積極推進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整,大力實施產業(yè)、企業(yè)、園區(qū)“三倍增”計劃,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),有效推動軍民融合式發(fā)展,促進工業(yè)化信息化深度融合,著力提升綿陽工業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。
抓組織領導,確保工業(yè)發(fā)展環(huán)境友好。市委、市政府堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,通過組織和政策保障,努力營造一個重工業(yè)、抓工業(yè)的良好氛圍,著力建設一支懂經濟、干工業(yè)的干部隊伍。積極構建工業(yè)發(fā)展支撐體系和服務平臺,不斷優(yōu)化為企業(yè)服務,在不減程序的大原則下,著力縮短時間、提高效率。強化工業(yè)人才隊伍建設,開展企業(yè)家培訓工作,支持企業(yè)引進高層次人才。
抓“三倍增”計劃,促進優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)、園區(qū)跨越發(fā)展。深入推進優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)、園區(qū)“三倍增”計劃,加快打造扎根型企業(yè)集團,做大做強一批成長型企業(yè),推進產業(yè)集中集聚集約集群發(fā)展。1.優(yōu)勢企業(yè)倍增。推動優(yōu)勢資源向大企業(yè)大集團集中,支持優(yōu)勢企業(yè)提升規(guī)模經營、集約管理水平,加快產業(yè)整合和產業(yè)鏈延伸,快速實現(xiàn)擴張倍增。抓好成長型企業(yè)發(fā)展,推動中小企業(yè)服務平臺網絡體系建設,鼓勵人才資金更多投向實體經濟、發(fā)展中小企業(yè)。2.產業(yè)倍增。按照一個產業(yè)一名領導、一支隊伍、一套政策的思路,成立了6個產業(yè)推進及招商辦公室及6個產業(yè)協(xié)會,以產業(yè)鏈整合發(fā)展為主線,推進產業(yè)集中集聚集約集群發(fā)展。實施“2+4”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動生產要素向優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集。依托骨干企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展,加強產業(yè)內上下游企業(yè)的合作,形成分工明確、協(xié)作配套的產業(yè)鏈條。圍繞關聯(lián)產品聚集產業(yè),促進一大批中小企業(yè)抱團式、規(guī);l(fā)展,共同打造特色產品和地區(qū)品牌。3.園區(qū)倍增。堅持“一縣一園區(qū)、一園一主業(yè)”的原則,加強園區(qū)基礎設施和公共服務設施規(guī)劃建設,每個縣市區(qū)都建好一個產業(yè)園區(qū),突出抓好1-2個主導產業(yè),并使其主導產業(yè)產值占園區(qū)工業(yè)總產值的比重達到70%以上,不斷提高產業(yè)集中度和產業(yè)集群配套能力。
抓創(chuàng)新驅動,加速工業(yè)經濟發(fā)展方式轉變。1.加強技術改造。圍繞品種質量改善、節(jié)能降耗、清潔生產、安全生產、工業(yè)化信息化融合、軍民融合、裝備改善等方向,加快工業(yè)技改項目建設進度。2.強化自主創(chuàng)新。加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),加強原始創(chuàng)新,抓好集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷開發(fā)自主知識產權。開展多種形式的校企、院(所)企合作,促進產學研結合,加強產品技術資本化、專利技術產業(yè)化。明確一批處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、科技含量高、市場潛力大、成長性好的研發(fā)和設計產品名單,建立完善自主創(chuàng)新重點產品項目庫,加大引導、指導和扶持力度。3.推進節(jié)能減排。堅持“控制增量、調整存量、上大壓小、淘汰落后”,強化企業(yè)節(jié)能減排責任,做好節(jié)能減排工作。大力推廣節(jié)能技術,開展“企業(yè)節(jié)能行動”,努力形成穩(wěn)定的節(jié)能減排能力。
建立落后產能退出機制,有序淘汰落后產能。
抓要素保障,不斷改善工業(yè)經濟發(fā)展基礎和條件。1.加強運行監(jiān)測。瞄準重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品,對生產經營中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,采取針對性措施,主動防范解決。2.保障要素供應。做好煤電油氣運等要素的協(xié)調和供給,抓好電網、氣網、路網等基礎設施建設,確保電力和天然氣供應,確保重點項目建設用地需求,確保運輸快捷便利。3.抓好資金協(xié)調。加強銀政企合作,重視中小企業(yè)融資擔保體系建設,積極爭取金融部門信貸支持。抓好企業(yè)上市培育、中期票據、債券、短期融資券等直接融資,支持企業(yè)用好用活股票市場、債券市場。
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