湖南津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶“四到位”
2012年,湖南省在全國率先推出了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼“直補(bǔ)到戶”工作法。為了將這一工作法落到實處,充分發(fā)揮新模式的作用,津市市著力落實了“四個到位”。
第一,組織宣傳到位。
成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,農(nóng)機(jī)、財政、監(jiān)察、工商、公安和農(nóng)口相關(guān)部門為成員的市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《津市市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶實施方案)》,召開全市性工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向市政府遞交責(zé)任狀,并分別成立辦公室,明確專人負(fù)責(zé),確保人員到位、任務(wù)落腳。廣泛開展政策宣傳,借助廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)辦公場所、集鎮(zhèn)墟場、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷店張貼通告等,將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等內(nèi)容進(jìn)行公布,使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)購直補(bǔ)到戶相關(guān)信息家喻戶曉、深入人心。
第二,程序把關(guān)到位。
按照“農(nóng)戶購機(jī)、申請補(bǔ)貼、補(bǔ)貼公示、機(jī)具核實、補(bǔ)貼發(fā)放”操作程序,認(rèn)真把好四道關(guān):一是補(bǔ)貼對象關(guān)。補(bǔ)貼對象必須是我市符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,依據(jù)購機(jī)申報時間確定補(bǔ)貼對象,對“以舊換新”優(yōu)先補(bǔ)貼。二是補(bǔ)貼資料關(guān)。認(rèn)真核實補(bǔ)貼對象的身份證、購機(jī)發(fā)票、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及牌證管理機(jī)具的《行駛證》等資料,對不符合條件或資料不全的,一律不予受理。三是機(jī)具核實關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織到補(bǔ)貼對象家中實地核實,見人見機(jī)見票后簽字確認(rèn)。四是補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)。所有補(bǔ)貼資金一律由財政部門通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到戶或通過國庫集中支付到農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,防止截留挪用補(bǔ)貼行為發(fā)生。
第三,審核公示到位。
在補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶之前,嚴(yán)格實行“三審一公示”。 “三審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對補(bǔ)貼機(jī)具逐臺進(jìn)行核查;農(nóng)機(jī)化局對補(bǔ)貼額5000元以上和牌證管理的機(jī)具100%進(jìn)行核查;財政局對補(bǔ)貼資料、補(bǔ)貼明細(xì)表進(jìn)行全面審核。“一公示”就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定期整理購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商銷售價格、補(bǔ)貼額度、姓名地址等信息,在購機(jī)人所在村部進(jìn)行公示,公示期不少于7天。
第四,監(jiān)督查處到位。
農(nóng)機(jī)化局、財政局每季度組織一次抽樣檢查,對補(bǔ)貼額在5000元以上的抽查比例不低于50%、5000元以下的抽查比例不低于30%,還邀請人大辦、政協(xié)辦和紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、減負(fù)等部門采取多種形式和手段進(jìn)行監(jiān)督檢查。廣泛公布監(jiān)督電話、舉報信箱,及時受理社會舉報,對經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)有違法違規(guī)操作行為經(jīng)查證屬實的,及時上報上級主管部門處理;對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)格實行責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
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