山東日照東港區(qū)四項措施提升中小學財務管理精細化水平
為切實管好、用活教育資金,構建更加科學、規(guī)范、精細、高效的財務管理機制,提高中小學經費使用效益,我區(qū)落實四項舉措,切實強化資金監(jiān)管,全面提升中小學財務管理科學化精細化水平。
一是創(chuàng)新中小學財務管理模式。改革教育會計集中核算制度,在各鎮(zhèn)街道中心校設立財務核算點,以財政業(yè)務綜合管理平臺為依托,實現(xiàn)部門預算編制、國庫集中支付、財務核算、政府采購、工資和資產六項工作直達學校,并做到全區(qū)中小學賬務軟件、會計科目、會計報表和檔案管理“四個統(tǒng)一”,進一步規(guī)范和細化中小學財務管理體系,建立“縱向到底、橫向到邊”的中小學財務管理新機制。
二是細化中小學公用經費管理。制定中小學公用經費支出管理辦法,進一步健全完善中小學預算管理體系,在收支總預算的基礎上,單獨編制公用經費收支預算,確保全年預算均衡支出。對公用經費實行細化管理,按照6:3:1的比例核定中小學商品和服務支出、項目支出及預留機動支出三部分,進一步明確了公用經費支出內容和定額標準,對接待費、會議費、培訓考察費等非教學性開支實行嚴格上限控制,提高資金使用效益。
三是規(guī)范中小學政府采購行為。堅持全區(qū)中小學政府采購工作計劃管理、集中采購、突出重點、便捷高效的原則,年初編制中小學政府采購預算,逐步增強中小學政府采購的計劃性;預算執(zhí)行采取集中采購與分散采購相結合模式,每年分兩個批次實施集中采購,突出采購的規(guī)模和效益,兼顧日常臨時性零星采購;采購行為實行分級限額管理,進一步明確學校、教育主管部門及財政部門各自審批管理權限,突出重點采購事項的監(jiān)管,提高政府采購的效率和效益。
四是強化財政財務監(jiān)督檢查。進一步增強中小學財務收支及重大財務事項的透明度,實行民主理財,建立定期公示和通報制度,統(tǒng)一公開內容和要求;健全中小學財務管理制度體系,不斷拓寬和細化管理領域和范圍,明確監(jiān)管措施;建立統(tǒng)一的中小學財務收支月報制度,提高中小學財務管理信息化水平,強化對中小學日常財務收支的即時審核和監(jiān)督,促進支出的合理規(guī)范。
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