安徽金寨縣財(cái)政“六個(gè)圍繞”全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平
近年來,安徽金寨縣圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,不斷強(qiáng)化工作措施,為加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力的支持和保障。
一是圍繞主動理財(cái),著力把好定位。
根據(jù)工作職能和按服務(wù)區(qū)域,確定人員編制,對收入或人口達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn),申報(bào)成立財(cái)政分局,同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所垂直管理,強(qiáng)化人財(cái)物的歸口管理和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo);制定《金寨縣財(cái)政所工作職責(zé)和崗位職責(zé)》等,設(shè)立所長、預(yù)算管理員、民生工程聯(lián)絡(luò)員等18個(gè)崗位,實(shí)行一人多崗、交叉任職,努力做到各司其職、各盡其責(zé)。
二是圍繞依法理財(cái),著力建好機(jī)制。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)制度清理,重新修訂相關(guān)制度;匯編權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程,分項(xiàng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作流程圖,努力構(gòu)建科學(xué)合理、互為牽制的操作規(guī)程;利用公開欄、財(cái)政門戶網(wǎng)站等,對政策法規(guī)、財(cái)政預(yù)算、民生工程等進(jìn)行公開,打造陽光財(cái)政;開展崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級制定相應(yīng)措施,對涉險(xiǎn)崗位、人員進(jìn)行監(jiān)督;定期開展專項(xiàng)檢查,對違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行制止或教育。
三是圍繞科學(xué)理財(cái),著力抓好創(chuàng)新。
按照“財(cái)政與事權(quán)相統(tǒng)一,讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)”原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù),在轉(zhuǎn)移支付、體制補(bǔ)助等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行傾斜,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,增強(qiáng)保障能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)體系,在收入上指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入網(wǎng)絡(luò)化,推行財(cái)稅統(tǒng)征統(tǒng)管,確保應(yīng)收盡收;在支出上積極推行國庫集中支付,對超過一定金額的支出嚴(yán)格實(shí)行政府采購;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一線監(jiān)督和就地就近監(jiān)督作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與本區(qū)域內(nèi)所有工程的工程立項(xiàng)、項(xiàng)目公示、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)帳等工作,確保專項(xiàng)資金安全高效使用。
四是圍繞精細(xì)理財(cái),著力打好基礎(chǔ)。
按照公共財(cái)政管理要求,在全面清理財(cái)政供給人員的基礎(chǔ)上,完善單位定員定額標(biāo)準(zhǔn),建立集人員、工資、資產(chǎn)等為財(cái)政供給人員基本信息數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)財(cái)政對單位基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理;依托“金財(cái)工程”,利用現(xiàn)代技術(shù),構(gòu)建集預(yù)算管理、資金支付、工資統(tǒng)發(fā)為一體的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺,簡化流程,提高效率;制定《金寨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理暫行辦法》,實(shí)施“檔案管理突擊月”活動,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案達(dá)標(biāo)升級,集中人力和時(shí)間,全面開展所有檔案的整理歸檔工作,做到檔案齊全、整理規(guī)范、保管有序。
五是圍繞為民理財(cái),著力搞好服務(wù)。
發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能和優(yōu)勢,積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、企業(yè)招商引資等項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。以村級互助資金為手段,以農(nóng)村專業(yè)合作組織為依托,著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。堅(jiān)持上下聯(lián)動,極引導(dǎo)群眾參與、監(jiān)督各項(xiàng)民生工程的實(shí)施,注重民生政策宣傳,通過發(fā)放明白紙、一封信等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)民生工程政策,提升群眾對政策的知曉率。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了便民服務(wù)中心,公開了咨詢電話,對群眾辦理事項(xiàng)實(shí)行一條龍服務(wù)。
六是圍繞高效理財(cái),著力練好內(nèi)功。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采用“走出去”、“請進(jìn)來”等不同方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行知識更新培訓(xùn),創(chuàng)造有利條件,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部自學(xué)、參加學(xué)歷教育和技術(shù)資格考試,并對學(xué)有所成者給予獎(jiǎng)勵(lì);嚴(yán)格效能建設(shè)“十項(xiàng)禁令”、文明辦公“五要五不”等規(guī)定,通過明查暗訪,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作風(fēng)效能的督查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
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