自實(shí)施農(nóng)村綜合改革工作以來，廣東英德市通過采取“以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”，選準(zhǔn)突破口等方式，積極破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，并取得初步成效。

　　一、試點(diǎn)先行，積極探路。

　　一是利用新聞媒體、宣傳欄等方式宣傳農(nóng)村綜合改革的重要性和緊迫性，營造良好輿論氛圍。二是選取連江口和黃花作為改革先行試點(diǎn)，指導(dǎo)督促兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)繼續(xù)深化和完善農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。特別在服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老等方面，注重發(fā)揮其服務(wù)機(jī)構(gòu)和便民服務(wù)窗口的作用。

　　二、以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)。

　　在全力打造農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。重點(diǎn)抓好三件大事：一是科學(xué)劃分功能、明確發(fā)展定位，深化富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革；二是開展“民情日記”活動(dòng)；三是推進(jìn)農(nóng)村基本服務(wù)體系建設(shè)，建立健全財(cái)稅共享和財(cái)政激勵(lì)政策等。

　　三、重點(diǎn)破題，支招“三農(nóng)”。

　　由政府牽頭、農(nóng)業(yè)、編辦、發(fā)改、財(cái)政、民政等部門定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，為探索破解“三農(nóng)”問題支招獻(xiàn)計(jì)。目前，該市在大站鎮(zhèn)樟灘村開展了破解“三農(nóng)”發(fā)展難題工作試點(diǎn)，一是探索創(chuàng)新流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)形式（包括出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等）。二是積極探索農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障、農(nóng)村教育、農(nóng)村集體土地和農(nóng)村宅基地、棄荒耕地管理和農(nóng)村信貸等機(jī)制。三是指導(dǎo)設(shè)立貧困村互助金理事會(huì)和建立互助組織章程。

　　四、理順體制，統(tǒng)籌兼顧。

　　按照“鎮(zhèn)財(cái)縣管、村財(cái)鎮(zhèn)管”的管理體制，制訂《英德市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制實(shí)施方案》。一是在堅(jiān)持 “保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、抓建設(shè)、促發(fā)展”的原則下，統(tǒng)籌兼顧，在財(cái)力分配上向鎮(zhèn)（街）傾斜，緩解基層財(cái)政困難；二是建立健全村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)稅競賽激勵(lì)機(jī)制、財(cái)稅共享分成機(jī)制和生態(tài)調(diào)節(jié)鎮(zhèn)財(cái)力保障體制；三是以“一事一議”為基礎(chǔ)，以“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制”為平臺(tái)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃積級(jí)開展村級(jí)公益性事業(yè)；四是統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政農(nóng)村綜合改革資金，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供財(cái)力保障。