江西玉山:財政小投入 贏得旅游大發(fā)展
近年來玉山縣財政部門圍繞建設(shè)全國旅游名城的總目標,依托世界自然遺產(chǎn)三清山,充分利用公共財政資源,大力培育市場主體,不斷完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激活資源,做大產(chǎn)業(yè),帶動旅游經(jīng)濟持續(xù)升溫。據(jù)了解,2012年1—6月份該縣接待游客人數(shù)達178萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入15.2億元,較2011年同期增長20.7%。
一是加大投入,激活旅游資源。從2007年開始玉山縣級財政設(shè)立旅游專項基金,充分發(fā)揮財政資金“四兩拔千斤”的作用,利用每年120萬元的旅游專項發(fā)展基金,撬動社會資金投入旅游項目建設(shè),引導(dǎo)民間資本開發(fā)旅游,投資1700萬元建成北上抗日紀念碑和清貧園為主題的懷玉山紅色旅游景區(qū),投資4700萬元建成三清湖天梁風(fēng)景區(qū),投資3000萬元完成武安山國家森林公園建設(shè)和保護。每年投入財政資金660萬元用于城區(qū)道路綠化、亮化和管護。向上級財政爭取旅游景點建設(shè)項目資金,對胡氏宗祠、明代古城墻、端明書院、清朝考棚、文成塔、冰溪第一樓、閻立本墓等景點進行保護維修。目前完成規(guī)劃并正在開發(fā)建設(shè)的還有投資6億元的金沙溪漂流、投資4億元的懷玉山冰雪世界和總投資3億元武安山野戰(zhàn)基地等項目。旅游硬件建設(shè)的大投入促進了玉山旅游市場更加紅火,使旅游業(yè)成為該縣新的經(jīng)濟增長極。
二是完善規(guī)劃,做大旅游產(chǎn)業(yè)。投入財政資金聘請專家開展調(diào)研,編制了《玉山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《玉山縣創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市發(fā)展和建設(shè)綱要》、《三清山二級旅游服務(wù)區(qū)總體規(guī)劃》等七個指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的控制性詳規(guī),在土地利用、從業(yè)人員培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費等方面給予減免和優(yōu)惠,推動的旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。目前該縣已擁有各類旅游賓館118家,床位8800張,玉臺、玉龍等旅游星級酒店8家,還有琴山、藍城、麥可將三家五星級酒店在建;農(nóng)家樂旅游飯店1218家;包括三清山、神龍、天馬、假日等星級旅行社27家;導(dǎo)游220人,旅游解說員450人,旅游直接從業(yè)人員2.42萬人。良好的旅游軟環(huán)境為各地游客提供了賓至如歸的服務(wù)。
三是加強引導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。出臺政策鼓勵旅游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn),推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,整合旅游文化資源,打響“中國博士縣”和“旅游名城”品牌。目前縣域內(nèi)有46家企業(yè)從事根雕、硯臺、奇石、山茶油、黃金茶、葛粉等旅游土特產(chǎn)生產(chǎn)加工,旅游地產(chǎn)品年銷售額過10億元。有奇石館、書屋、歌廳、茶吧等休閑娛樂場所80多家,從業(yè)人員2000多人,在傳承玉山文化的同時也營造了讓游客流連忘返的樂土。