江西東鄉(xiāng)縣多措并舉狠抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。東鄉(xiāng)縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣長為組長,發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立起資金整合平臺和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)部門分工協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌政府和社會(huì)各方面農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
二是精心組織、周密實(shí)施。該縣各有關(guān)部門按要求將本部門年度建設(shè)計(jì)劃及時(shí)上報(bào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定報(bào)省主管部門。根據(jù)省里審定的年度計(jì)劃,編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度實(shí)施方案,確定建設(shè)地塊、任務(wù)分工、考核檢查、驗(yàn)收獎(jiǎng)懲等事宜。實(shí)施項(xiàng)目,嚴(yán)把“三關(guān)”,即,嚴(yán)把選址關(guān),確保建設(shè)地點(diǎn)符合土地利用總體規(guī)劃,2020年前不進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),農(nóng)田大部分未曾整治,地塊集中連片、開發(fā)潛力大、帶動(dòng)示范作用強(qiáng),項(xiàng)目所在地村干部和農(nóng)戶有建設(shè)意愿,積極配合項(xiàng)目工程建設(shè);嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān),嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評估審查、施工建設(shè)和管理,實(shí)行水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等建設(shè)整體推進(jìn);嚴(yán)把建設(shè)關(guān),按照“誰立項(xiàng)投資,誰組織實(shí)施”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家各部委有關(guān)基本建設(shè)程序以及投資、核算、審計(jì)等各方面管理規(guī)定,分別做好項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理工作。
三是整合資金、加大投入。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),該縣在積極爭取國家資金投入同時(shí),按照資金使用性質(zhì)和管理方式,整合低產(chǎn)田改造、“增、掛、減”、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)等項(xiàng)目資金投入到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建立投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制。積極拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),吸引社會(huì)資金進(jìn)行投入。鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的主人翁作用。
四是強(qiáng)化監(jiān)管、確保實(shí)效。切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)論證、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理和竣工驗(yàn)收等制度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化和規(guī)范資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報(bào)賬制,專賬核算,?顚S,嚴(yán)格按照實(shí)施方案和實(shí)施進(jìn)度對資金實(shí)行國庫集中支付,嚴(yán)禁滯留、截留、挪用、變相套取建設(shè)資金。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù),明確管理主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,健全完善運(yùn)行管理長效機(jī)制。該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小縣會(huì)同有關(guān)部門,細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo),制訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收管理辦法,組織相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行工作檢查指導(dǎo)和審查驗(yàn)收,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到要求,立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、投資、施工、驗(yàn)收等符合規(guī)定。
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