安徽渦陽(yáng)縣完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施
一是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入。
縣財(cái)政要按照上級(jí)要求逐步增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模,在足額爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的同時(shí),縣級(jí)配套資金足額列入預(yù)算,同時(shí)要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、整合支農(nóng)資金,投入更多的資金用于村級(jí)公益事業(yè),加快村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展。
二是切實(shí)保障項(xiàng)目覆蓋面。
原則上要求村村有項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各鎮(zhèn)(場(chǎng))街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村不低于80%、群眾參與率不低于80%.
三是加大“特惠”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)部分受益人口較少、群眾積極性高、群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目,要加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比重,適當(dāng)給予政策傾斜,幫助他們興辦村級(jí)公益事業(yè)。2012年度,重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年新建村內(nèi)戶外新建水泥道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)、特惠、優(yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ),每鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)設(shè)一個(gè)特惠獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)支農(nóng)資金整合。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與其他支農(nóng)資金整合力度,發(fā)揮整體和集聚效應(yīng)。
五是積極探索多元投入。
積極鼓勵(lì)村級(jí)組織增加投入進(jìn)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),加快形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元化穩(wěn)定投入的新機(jī)制。
六是建立項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。
要全面落實(shí)縣《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)意見(jiàn)》精神,牢固樹(shù)立建管并重的思想,把項(xiàng)目建設(shè)和工程管護(hù)放在同等重要位置,確保村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施持久發(fā)揮效益?h財(cái)政要安排落實(shí)管護(hù)資金,為村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理維護(hù)提供資金保障。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,村明確管護(hù)隊(duì)伍和具體責(zé)任人員,以合同的形式約定管護(hù)義務(wù)。要積極探索工程管護(hù)新形式、新方法,加快建立村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
七是加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。
國(guó)務(wù)院綜改辦開(kāi)發(fā)運(yùn)用的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng),是實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握各地一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)展情況的重要渠道,也是民生工程考核中日常管理目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要內(nèi)容,各地務(wù)必重視信息系統(tǒng)的及時(shí)更新、管理和維護(hù)。要明確專人、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行專門(mén)人員的管理責(zé)任和任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和竣工驗(yàn)收情況,以及資金的撥付使用情況等,要做到及時(shí)錄入、及時(shí)更新,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤。
八是完善日常管理制度。
縣綜改辦、財(cái)政局要建立完善各項(xiàng)日常管理制度,提高一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。完善監(jiān)督檢查機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。完善檔案管理制度,做到“一事一檔”。完善信息報(bào)送制度,加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)總結(jié)各地好的做法,宣傳典型,交流經(jīng)驗(yàn)。完善激勵(lì)約束機(jī)制,制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核辦法,對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行考核。建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的合理有效使用。
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