遼寧錦州市“四措施”強(qiáng)化財(cái)政支出進(jìn)度
2012年1-5月份,遼寧錦州市公共財(cái)政預(yù)算收入52.9億元,比上年同期增加11.2億元,增長(zhǎng)26.9%。其中:稅收收入40.4億元,比上年同期增加11.6億元,增長(zhǎng)40.3%;非稅收入12.5億元,比上年同期減少0.4億元,下降2.9%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出59.7億元,比上年同期增加7.7億元,增長(zhǎng)14.7%。
一是合理確定支出規(guī)模,統(tǒng)籌把握總體支出進(jìn)度。
根據(jù)2009-2011年市本級(jí)及各縣(市)區(qū)一般預(yù)算支出情況,測(cè)算2012年全市一般預(yù)算支出規(guī)模,扣除1-5月份執(zhí)行數(shù)后,確定2012年6-12月份各縣(市)區(qū)及市本級(jí)分月支出計(jì)劃。要求各縣(市)區(qū)財(cái)政部門(mén)依據(jù)本級(jí)收入及上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)際情況,統(tǒng)籌確定資金下達(dá)計(jì)劃,明確目標(biāo)和責(zé)任,確保全市加快財(cái)政支出進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。
二是狠抓各項(xiàng)政策貫徹落實(shí),加大預(yù)算執(zhí)行工作力度。
市本級(jí)、縣(市)區(qū)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政結(jié)余資金管理的通知》要求,切實(shí)做好指標(biāo)調(diào)度工作,盡早提出專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)計(jì)劃,細(xì)化資金分配方案,原則上要在 6月30日之前將年初預(yù)算資金落實(shí)到具體部門(mén)和單位,超過(guò)9月30日仍未落實(shí)到部門(mén)和單位且無(wú)正當(dāng)理由的(據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目除外),收回項(xiàng)目支出預(yù)算,同時(shí)壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模,確保完成每月均衡執(zhí)行數(shù)。
三是嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出追加。
對(duì)未納入年初預(yù)算,且不屬于執(zhí)行中新出臺(tái)的急需安排的項(xiàng)目支出,原則上不予追加,確需追加的,要有同級(jí)政府決定或主要領(lǐng)導(dǎo)明確資金安排意見(jiàn),對(duì)符合要求的追加申請(qǐng),要認(rèn)真審核。與此同時(shí),依據(jù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求,密切關(guān)注全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及財(cái)政收支形勢(shì),建立預(yù)警機(jī)制。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,梳理年初預(yù)算安排的項(xiàng)目支出,動(dòng)態(tài)跟蹤執(zhí)行情況,控制追加規(guī)模。
四是建立健全加快支出進(jìn)度考評(píng)機(jī)制,不斷提高財(cái)政管理水平。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)、單位的預(yù)算支出主體責(zé)任,加大對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查力度。在建立和完善財(cái)政支出責(zé)任制度的同時(shí),要逐月調(diào)度支出執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)研究影響支出進(jìn)度的突出問(wèn)題,提出解決的措施和辦法。市財(cái)政還將依據(jù)公共財(cái)政支出計(jì)劃,定期通報(bào)各縣(市)區(qū)財(cái)政支出進(jìn)度完成情況并進(jìn)行排名,將支出進(jìn)度納入財(cái)政管理綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
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