安徽淮南市注重監(jiān)管力促財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)揮績(jī)效
安徽淮南市財(cái)政和農(nóng)林水等農(nóng)口部門(mén)堅(jiān)持監(jiān)管并重,充分用好用活財(cái)政支農(nóng)資金,助力“三農(nóng)”顯現(xiàn)效果。2011年淮南市財(cái)政支農(nóng)資金共安排資金23102.8 萬(wàn)元,其中:中央及省級(jí)財(cái)政資金安排14875.2萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金安排1926萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政資金安排5386.4萬(wàn)元,單位自籌資金安排915.2萬(wàn)元。資金到位23010.3 萬(wàn)元,資金到位率99.6%。支農(nóng)項(xiàng)目包括涉農(nóng)補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展及其他等五大類(lèi)。近日,市財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況和效果進(jìn)行了檢查,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(小麥)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、省財(cái)政2011年重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、林木良種培育推廣資金、江淮分水嶺綜合開(kāi)發(fā)治理等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了制度建設(shè)。
淮南市先后制定了《淮南市農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》、《淮南市新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程資金管理辦法》、《淮南市市級(jí)農(nóng)村清潔工程民生工程資金管理辦法》、《淮南市市級(jí)農(nóng)村清潔工程民生工程管護(hù)辦法》、《淮南市稻麥噸糧市創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《淮南市稻麥噸糧市創(chuàng)建活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《淮南市農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理辦法》等農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理辦法,以確保資金安全。
二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)資金管理制度。
補(bǔ)貼類(lèi)的資金由涉農(nóng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù),縣區(qū)財(cái)政局通過(guò)“一卡通”發(fā)放給農(nóng)民,各項(xiàng)補(bǔ)貼資金都及時(shí)足額地?fù)芨兜綉?hù)了。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及其他類(lèi)資金各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法進(jìn)行管理,繼續(xù)推行并完善重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度,實(shí)行財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)審核責(zé)任人和專(zhuān)家評(píng)審制度,大型項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)帳制、竣工驗(yàn)收制“六制”管理,以確保工程質(zhì)量。對(duì)符合有關(guān)政策的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,與主管部門(mén)組織會(huì)審后,在有關(guān)媒體上予以公示后及時(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持財(cái)政支農(nóng)資金縣級(jí)報(bào)賬制,建立專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)人專(zhuān)賬管理,沒(méi)有出現(xiàn)擠占、挪用等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查和完工后績(jī)效考評(píng)、驗(yàn)收。
2011年組織對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(小麥)項(xiàng)目、支農(nóng)資金整合項(xiàng)目、市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、泵站更新改造項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效考評(píng);對(duì)江淮分水嶺綜合治理項(xiàng)目、市級(jí)農(nóng)村清潔工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)、綠化模范示范村等項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收;在全市開(kāi)展并完成了新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。對(duì)洛河灣、石姚灣退建區(qū)堤壩綠化工程資金管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
四是支農(nóng)資金使用效果較好。
通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放和支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施,強(qiáng)化了以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了防災(zāi)抗災(zāi)能力,推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織建設(shè),增強(qiáng)了農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì),進(jìn)一步提高了農(nóng)民收入水平,提高了森林質(zhì)量和總量,人居環(huán)境和綠色文明得到進(jìn)一步完善和提升,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
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