一是加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)探索居家養(yǎng)老市場化運(yùn)作模式，采取購買服務(wù)、項(xiàng)目委托、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位。開展?jié)O農(nóng)村“銀齡互助”活動(dòng)。

　　二是建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度重度殘疾人托（安）養(yǎng)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�？h（區(qū)）民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）與提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織簽訂購買服務(wù)協(xié)議。

　　三是建立政策性保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持政府支持、機(jī)構(gòu)投保、保險(xiǎn)公司運(yùn)作的原則，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性保險(xiǎn)制度。從2012年起，公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須參加政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保對象投保費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān)。

　　四是加大財(cái)政資金支持力度。市、縣（區(qū)）財(cái)政設(shè)立社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等。從2012年起，對用房自建、床位數(shù)達(dá)到20張及以上的非營利性民辦護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性給予每張床位 2000元補(bǔ)助；對租用用房且租用期3年以上的非營利性民辦護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每張床位每年 500元補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年。

　　五是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅；對符合條件并認(rèn)定為非營利性組織的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入，免征企業(yè)所得稅；對福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對養(yǎng)老院占用耕地免征耕地占用稅。