福建龍!叭(guī)范”強化“三農”資金監(jiān)管
一是規(guī)范“陽光運作”。針對有的村務公開欄過于簡陋、公開形式和內容不夠規(guī)范的問題,該市出資94.4萬元,用于全市208個行政村、24個居委會和華僑農場4個管區(qū)各4000元補助,用于設置黨務村務公開欄,統(tǒng)一按照“位置恰當、大小合適、美觀大方、牢固實用”、“從儉節(jié)約”和“專款專用、超支不補、節(jié)余留作公開工作經費不收回”的“三條原則”進行規(guī)范。堅持政策、項目、資金和程序“四公開“制度,及時向全社會公開黨和政府對“三農”的各項補助政策和資金。
二是規(guī)范“一折通”發(fā)放方式。以往全市農村補助性資金發(fā)放逐步歸并存折,統(tǒng)一使用“一折通”,即在一家服務工作最好的指定銀行為每個惠及農戶開設一個接收惠農款儲蓄賬戶存折,補貼資金管理部門將核定補貼款直接打入該農戶的存折,一次性完成了從財政撥付到兌現(xiàn)入戶的程序,形成“財政—銀行—農戶”的資金運作模式,杜絕在發(fā)放中間環(huán)節(jié)被截留、擠占、挪用等現(xiàn)象,使廣大職工農戶無須通過鎮(zhèn)、村等其它程序就能直接及時足額地領到各種補助款。
三是規(guī)范監(jiān)管機制。注重創(chuàng)新監(jiān)管方式,不斷完善工作制度,形成了以“堅持公開公示制度、實行資金直補制度、建立項目評審制度、完善公開招標制度、強化縣級報賬制度、落實監(jiān)督檢查制度”等為主要內容的制度匯編,創(chuàng)新“五監(jiān)督”、“四公開”、“三專”、“二評審”、“一折通”的工作機制,堅持落實到位,以制度管人管事,砌起“防火墻”。督查到位動真格,每年都組織幾次定期或不定期檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;對違紀事件堅持“發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起”,決不姑息手軟,確保“三農”補助資金順暢,安全到位。
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