安徽省財(cái)政廳日前出臺管理辦法，從社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、專戶管理、支出發(fā)放等各環(huán)節(jié)入手，明確國庫存款、活期存款、定期存款、購買債券等各環(huán)節(jié)保值增值的實(shí)現(xiàn)方式，將保值增值貫穿社會(huì)保險(xiǎn)基金管理全過程。

　　近年來，隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次逐步提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余持續(xù)增長。截至2011年底，安徽省養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余670.8億元。大量的基金結(jié)余亟待通過保值增值增加收益，為應(yīng)對人口老齡化、確保基金健康持續(xù)運(yùn)行提供物質(zhì)保障；保值增值亟待加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作流程。同時(shí)，社會(huì)各界對社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值更加關(guān)注，期盼越來越高。

　　對此，安徽省財(cái)政廳出臺辦法，明確全省社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的原則、方式，規(guī)范保值增值的條件、核算，強(qiáng)化保值增值的內(nèi)控、監(jiān)督。

　　辦法規(guī)定，在保障基金支付的前提下，制定基金短、中、長期保值增值計(jì)劃，通過國庫存款、活期存款、定期存款、購買債券等方式取得收益實(shí)現(xiàn)保值增值，以增進(jìn)基金的收益和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，不得進(jìn)行其他形式的直接投資和間接投資。

　　辦法根據(jù)各項(xiàng)基金收支運(yùn)行特點(diǎn)和支付需求，明確了保值增值條件，界定了各項(xiàng)基金活期存款預(yù)留額度，實(shí)現(xiàn)了保值增值基金額度的最大化；同時(shí)，通過協(xié)議存儲、中長期定存等形式，尋求并探索保值增值效益的最大化。針對社會(huì)關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施保值增值業(yè)務(wù)銀行的選擇，明確規(guī)定以競爭性方式擇優(yōu)選擇，通過商業(yè)銀行貢獻(xiàn)度、提供金融服務(wù)質(zhì)量等一系列考核指標(biāo)，公平合理存儲社保基金。按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理的總體要求，明確了基金專戶開設(shè)原則，規(guī)定保值增值按險(xiǎn)種核算、分險(xiǎn)種計(jì)息；同時(shí)明確財(cái)政部門社保機(jī)構(gòu)、國庫機(jī)構(gòu)保值增值辦理責(zé)權(quán)，規(guī)范了內(nèi)部控制制度。

　　為確保保值增值效果，辦法明確了考核制度、通報(bào)制度，規(guī)定通過定性定量等指標(biāo)對各市社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將定期通報(bào)省及各市政府，同時(shí)將考核結(jié)果與養(yǎng)老保險(xiǎn)等財(cái)政補(bǔ)助資金分配掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化保值增值的激勵(lì)約束。

　　安徽省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長朱艾勇表示，辦法的出臺有利于規(guī)范基金管理，完善了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體系，建立了基金保值增值管理長效機(jī)制；有利于提高基金收益，在保值增值方式明確、制度界定、職責(zé)清晰、考核約束的前提下，基金收益的穩(wěn)步提高有了制度保證；有利于促進(jìn)基金持續(xù)運(yùn)行，有利于推進(jìn)依法科學(xué)理財(cái)。