為有效規(guī)范農(nóng)村敬老院財(cái)務(wù)行為，提高民生資金使用效益，提升財(cái)務(wù)管理的透明度，湖上鄉(xiāng)著力“六規(guī)范一公開”推進(jìn)“院賬鄉(xiāng)管”，確保敬老院健康發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

　　一是規(guī)范財(cái)務(wù)崗位。堅(jiān)持資金管理所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)三不變的原則，敬老院賬務(wù)全部納入財(cái)政所代管，代理會(huì)計(jì)由財(cái)政所干部兼任。敬老院撤銷會(huì)計(jì)、出納兩個(gè)崗位，專設(shè)報(bào)賬員、保管員兩個(gè)崗位。

　　二是規(guī)范銀行賬戶。由財(cái)政所在信用社開設(shè)敬老院銀行專戶，同時(shí)撤銷敬老院原有銀行賬戶，實(shí)行按計(jì)劃審批領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)。銀行賬戶印鑒由敬老院、民政所、財(cái)政所分開管理，相互牽制。銀行賬戶和銀行票據(jù)由財(cái)政所代理會(huì)計(jì)管理和簽發(fā)。

　　三是規(guī)范收入統(tǒng)管。敬老院經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)民政部門和政府的撥款、接受的捐贈(zèng)款等各項(xiàng)收入都必須開具統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時(shí)繳入敬老院銀行賬戶，納入專戶管理，不得久拖不繳、賬外設(shè)賬。

　　四是規(guī)范支出審簽。敬老院日常和經(jīng)營(yíng)管理的開支由敬老院院長(zhǎng)“一支筆”審批。所有支出原始憑證必須有經(jīng)手人簽字、證明人簽字、院長(zhǎng)簽批，財(cái)會(huì)人員方可報(bào)賬。敬老院基建修繕、大型購(gòu)置等重大事項(xiàng)開支必須經(jīng)院委員會(huì)集體討論，并上報(bào)上級(jí)民政部門和鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。

　　五是規(guī)范資產(chǎn)管理。敬老院固定資產(chǎn)由保管員專管，建立健全固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。固定資產(chǎn)報(bào)廢須經(jīng)民政所核實(shí)和鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后方可核銷，不得擅自處理。敬老院堅(jiān)持一年一次定期固定資產(chǎn)清查，填表造冊(cè)完整，確保賬物相符。民政所定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

　　六是規(guī)范報(bào)賬程序。敬老院財(cái)務(wù)報(bào)賬嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)”報(bào)賬程序。首先，民政所初審關(guān)。由民政所具體負(fù)責(zé)對(duì)敬老院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行源頭監(jiān)管，逐筆審核原始憑證。然后，分管民政領(lǐng)導(dǎo)審查關(guān)。由分管民政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查每一張票據(jù)，對(duì)手續(xù)不完備，使用不規(guī)范的票據(jù)堅(jiān)決給予退回，并分析原因、分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任對(duì)象進(jìn)行教育。最后，財(cái)政所審核關(guān)。敬老院報(bào)賬員必須嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，定期到財(cái)政所報(bào)賬，嚴(yán)禁久拖不報(bào)。財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行敬老院財(cái)務(wù)報(bào)賬審簽制度，審核合格后方可入賬。

　　此外，公開財(cái)務(wù)信息。堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理信息月公開常態(tài)化制度，提升敬老院財(cái)務(wù)管理工作的透明度。每月初，財(cái)政所定期將上月財(cái)務(wù)收支管理信息提供給敬老院，敬老院及時(shí)張榜公布，自覺(jué)接受院民和社會(huì)各界監(jiān)督。