安徽農(nóng)村環(huán)境連片整治求“長效”
為形成上下聯(lián)動、機(jī)構(gòu)完善的農(nóng)村環(huán)境連片整治管理體系,安徽省建立三項基本機(jī)制,確保規(guī)范長效。2011年6月,安徽省被列為全國第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,示范期3年。截至目前,安徽省2012年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目累計已完成投資1.34億元,投資完成率達(dá)21.9%。
安徽省建立的三項基本機(jī)制包括:技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制。專門成立了由科研院所、高校學(xué)者和專家組成的省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作專家咨詢小組,建立了涉及環(huán)境工程、財務(wù)管理和審計等相關(guān)專業(yè)的專家?guī)臁?
項目實施監(jiān)督機(jī)制。所有項目實行“六個一律”:一律進(jìn)入縣級招投標(biāo)中心,一律履行施工合同,一律實行施工監(jiān)理,一律公開透明,一律實行縣級財政報賬制,一律實行統(tǒng)一驗收考核。
長效運(yùn)行管理機(jī)制。多層次加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè),多形式加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理,多渠道加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集,全省共籌集運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2903.6萬元。
在開展農(nóng)村環(huán)境連片整治過程中,安徽省還突出“四個注重”,確保取得實效。
注重突出重點(diǎn)。兩年共確定42個縣(市、區(qū))和66個“問題村”。爭取示范一個、帶動一方。每個示范縣原則上安排一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范區(qū),補(bǔ)助專項資金1000萬元,每個“問題村”補(bǔ)助專項資金80萬元—150萬元。
注重整合資源。對沒有落實涉農(nóng)資金整合的地方,不安排示范項目,其實施方案也不予審查、批準(zhǔn)。截至目前,全省連片整治示范區(qū)共整合各類涉農(nóng)資金4.57億元,形成“各炒一盤菜、共吃一桌席”部門聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好氛圍。
注重示范效應(yīng)。嚴(yán)格實行示范項目“三審制”,一審示范項目區(qū)域選擇合理性、必要性以及涉農(nóng)資金整合和資金配套情況;二審實施計劃科學(xué)性、有效性;三審修改完善后實施計劃可行性。
注重提速增效。針對項目啟動晚、整治任務(wù)重、招投標(biāo)程序復(fù)雜等現(xiàn)實情況,抓啟動,形成聲勢;抓進(jìn)度,形成高效;抓協(xié)調(diào),形成合力;抓督查,形成高壓。
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