在夏日的驕陽(yáng)下，只要一踏上天漢大地，撲面而來(lái)的是徐徐清風(fēng)、陣陣涼意。那滿眼的青山綠水、層巒疊翠，那溯至兩漢的錦繡文化、物華天寶，頓時(shí)讓人心曠神怡、流連忘返。而沿西漢高速、108國(guó)道和漢江沿岸百公里條帶型、串珠式富有漢中特色的城鎮(zhèn)群更是引人矚目、令人振奮！

　　漢中是國(guó)家歷史文化名城，建城史最早可追溯到公元前451年，以兩漢三國(guó)為特色的歷史文化馳名中外，被評(píng)為“中國(guó)最佳歷史文化魅力城市”、“世界特色魅力城市”。漢中是地球上同一緯度最適宜人生活和居住地區(qū)之一，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑�，F(xiàn)已成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城市、省級(jí)衛(wèi)生城市，道路寬敞整潔，山水園林比比皆是，處處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的新氣象……徜徉漢中，給人們的是一種視覺(jué)上的愉悅和心靈上的舒暢。

　　近年來(lái)，漢中市緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和陜南突破發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持大氣魄、大手筆、大謀略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，使秦巴之間、漢水之畔的古老城市更具風(fēng)韻、更添光彩。

　　以城鎮(zhèn)化建設(shè)為戰(zhàn)略 奮力拼搏鑄輝煌

　　“十一五”以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，漢中市各級(jí)黨政和規(guī)劃建設(shè)部門砥礪推進(jìn)、奮力拼搏，使城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模由小變大，速度由慢變快，亮點(diǎn)由少變多，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得輝煌成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資130億元，年平均增長(zhǎng)15.2%，是“十五”時(shí)期總投資的2.3倍。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，比“十五”末提高了12%.全市建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)人口分別達(dá)到229.8平方公里和171萬(wàn)人。其中中心城區(qū)建成面積擴(kuò)展到60平方公里，居住人口達(dá)到65萬(wàn)人，形成了以1個(gè)中心城市和10個(gè)縣級(jí)城市為核心，11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，107個(gè)市級(jí)示范村為支撐的市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

　　——市域城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成。全市城鎮(zhèn)數(shù)量由“十五”末的334個(gè)，優(yōu)化調(diào)整到180個(gè)；城鎮(zhèn)人口達(dá)到171萬(wàn)人，其中50萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)1個(gè)、10萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè)、5萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè)，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，平川城鎮(zhèn)人口占全市城鎮(zhèn)總?cè)丝?0%以上。城鎮(zhèn)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。

　　——中心城市地位日益凸顯。通過(guò)實(shí)施雙百城市“東擴(kuò)、西進(jìn)、南優(yōu)、北移”發(fā)展戰(zhàn)略，近5年基礎(chǔ)設(shè)施投資總量超過(guò)70億元，先后建成了“一江兩岸城市會(huì)客廳”、漢中中心城市“百億元核心商圈”等一系列大型功能區(qū)，漢中一躍成為“西三角”重要節(jié)點(diǎn)城市和陜甘川毗鄰地區(qū)重要區(qū)域性中心城市。

　　——縣城承載功能不斷完善。截至2011年底，10個(gè)縣城道路總長(zhǎng)達(dá)到550㎞以上、綠化面積1600公頃、路燈2600盞，人均道路占有面積、人均公共綠地面積、人均擁有路燈數(shù)量均比“十五”末增長(zhǎng)25%以上，建成垃圾處理場(chǎng)11座、污水處理廠10個(gè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到43%，污水處理率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)到45%.結(jié)合地震災(zāi)后恢復(fù)重建、縣城“五大類”工程建設(shè)，目前已建成體育場(chǎng)館6座，公共圖書館11個(gè)，發(fā)展敬老院50個(gè)，改革縣級(jí)公立醫(yī)院29個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)人口達(dá)到380萬(wàn)人。居民住房保障體系不斷完善，2010年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房34860套263.98萬(wàn)平方米，人均住房面積達(dá)25平方米/人。

　　——鎮(zhèn)村面貌發(fā)生深刻變化。緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、整村合并等契機(jī)，不斷優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局。到2011年底，全市建制鎮(zhèn)精簡(jiǎn)到180個(gè)，取消了鄉(xiāng)級(jí)建制，行政村精簡(jiǎn)到2554個(gè)。推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市涌現(xiàn)出了一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)和歷史文化古鎮(zhèn)。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，強(qiáng)推農(nóng)村清潔工程不動(dòng)搖，截至今年6月底，全市累計(jì)投入資金（含物資）20.55億元，共硬化村莊道路5085㎞，建設(shè)連戶步道5537㎞，整治污水管渠3519㎞，修建垃圾池7037座，新增綠化面積246萬(wàn)平方米，集中供水19.9萬(wàn)戶，使用清潔能源14.6萬(wàn)戶，整飾建筑物27.7萬(wàn)戶，完成“三改”26.4戶。全市各交通要道沿線、旅游景點(diǎn)周邊等重要節(jié)點(diǎn)容貌煥然一新，呈現(xiàn)出“硬化道路四通八達(dá)、白墻青瓦和諧農(nóng)家、綠色庭院美麗如畫”的新景象。

　　以“雙百”規(guī)劃為引領(lǐng) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　漢中市在城鄉(xiāng)建設(shè)中始終堅(jiān)持以“雙百”規(guī)劃為引領(lǐng)，布局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　堅(jiān)持高點(diǎn)起步，大手筆編制規(guī)劃。2009年，根據(jù)漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通區(qū)位日益顯現(xiàn)，列入全國(guó)170個(gè)交通樞紐城市和“西三角”區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市的實(shí)際，漢中市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)“雙百”城市（即到2020年，把漢中中心城市建設(shè)成為人口100萬(wàn)，建成區(qū)面積100平方千米）發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)一個(gè)中心城市（漢臺(tái)）、兩個(gè)副中心城市（城固、勉縣），沿漢江（西漢高速）城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，以及兩條交通軸，建設(shè)南部巴山、水部秦嶺保護(hù)發(fā)展區(qū)、西部發(fā)展片區(qū)、漢中盆地城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)群。為了保證該輪規(guī)劃修編質(zhì)量，邀請(qǐng)了一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專家擔(dān)綱修編工作，還舉辦了規(guī)劃論壇活動(dòng)，廣泛匯集國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)智慧和真知灼見(jiàn)；并最大限度地吸引公眾參與，征求群眾的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”規(guī)劃?rùn)C(jī)制，切實(shí)做到了規(guī)劃編制工作有科學(xué)機(jī)制保障、群眾充分參與、陽(yáng)光規(guī)范操作。該項(xiàng)規(guī)劃于2010年10月得到了省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　與此同時(shí)，按照省政府提出的“做美城市”要求，漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷從橫向設(shè)計(jì)提水平、縱向編制要深度方面推進(jìn)，先后編制了《漢中城市功能布局及風(fēng)貌特色規(guī)劃》，從城市設(shè)計(jì)角度對(duì)城市風(fēng)貌特色，歷史文化名城保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用提出了對(duì)策措施，確立了打造“一江兩岸會(huì)客廳”、“兩漢三國(guó)文化城”、“宜居休閑溫馨地”的總體定位，成為全省首個(gè)、全國(guó)少數(shù)幾個(gè)編制此類規(guī)劃的城市之一。為了體現(xiàn)漢中城市的宜居、休閑屬性，及時(shí)編制了《中心城市公共布點(diǎn)設(shè)施規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等等，不斷夯實(shí)宜居的基礎(chǔ)。立足一江兩岸的建設(shè)，編制了《一江兩岸城市設(shè)計(jì)》等專項(xiàng)規(guī)劃，從空間布局、建筑色彩、體量高度、空間輪廓、建筑特色等方面進(jìn)行整體布局；完成《一江兩岸戰(zhàn)略策劃》，對(duì)區(qū)域發(fā)展定位、功能布局、項(xiàng)目安排進(jìn)行全面策劃。通過(guò)不斷強(qiáng)化規(guī)劃編制，中心城市建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%，規(guī)劃建設(shè)用地詳規(guī)覆蓋率達(dá)85%以上；縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到82%，建制鎮(zhèn)總規(guī)全部完成，村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到94%以上，形成了層次分明、相互銜接、融合互補(bǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

　　健全機(jī)制，科學(xué)化管理規(guī)劃。成立了漢中市城市規(guī)劃委員會(huì)和漢中市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，作為市政府規(guī)劃決策咨詢的最高機(jī)構(gòu)，對(duì)重大項(xiàng)目和規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審議；深化規(guī)劃設(shè)計(jì)體制改革，建立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、比佳選優(yōu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)新秩序，制定完善規(guī)章制度80余個(gè)構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的管理機(jī)制。設(shè)立規(guī)劃報(bào)建大廳，積極推行規(guī)劃進(jìn)社區(qū)；堅(jiān)持以工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為抓手，突出開(kāi)展了容積率專項(xiàng)治理；每個(gè)時(shí)期的規(guī)劃建設(shè)成果展館公示，每個(gè)季度開(kāi)展一期規(guī)劃公眾咨詢活動(dòng)，每年邀請(qǐng)省市人大代表、政協(xié)委員視察規(guī)劃建設(shè)工作兩次以上等制度，嚴(yán)肅查處違法違章建筑，始終保障了規(guī)劃的剛性管理。

　　以“做美城市”為目標(biāo) 打造中心城市

　　漢中市緊緊圍繞“雙百”城市戰(zhàn)略，以“做美城市”為目標(biāo)，全力打造中心城市。

　　2010年，漢中市委、市政府在深入總結(jié)“十一五”城鎮(zhèn)化建設(shè)成就，準(zhǔn)確把握市情現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出了“打造中心城市，完善縣級(jí)城市，培育大鄉(xiāng)名鎮(zhèn)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程”的總體思路，并作出了在全市開(kāi)展“城鎮(zhèn)化重點(diǎn)推進(jìn)年活動(dòng)”的部署，計(jì)劃用三年時(shí)間，深入開(kāi)展“1568”工程，全面掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的深入實(shí)施，截至目前，城鎮(zhèn)化重點(diǎn)推進(jìn)年活動(dòng)已累計(jì)完成投入資金近200億元，城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平不斷提升、產(chǎn)業(yè)不斷聚集、城鎮(zhèn)迅猛發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。

　　中心城市方面，以大項(xiàng)目運(yùn)作和大投資注入為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)“一江兩岸”、“雙橋”（天漢大橋、龍崗大橋）、“兩場(chǎng)”（天漢廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)改擴(kuò)建）、“三路”（濱江西路、江南東路、漢南大道）、“一閣”（朱鹮樓）、“一帶”（濱江綠化帶）、“一中心”（市體育運(yùn)動(dòng)中心）“等十大城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好濱江新區(qū)、興元新區(qū)、梁山和城東片區(qū)打造，加快”氣化漢中“建設(shè)步伐，堅(jiān)持不懈地抓好”大樹(shù)進(jìn)城“，深入開(kāi)展”聯(lián)創(chuàng)“工作，不斷夯實(shí)漢中宜居城市基礎(chǔ)。

　　繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念，加快推進(jìn)濱江新區(qū)、梁山片區(qū)、城東新區(qū)、興元湖區(qū)域的整體綜合開(kāi)發(fā)，使城市建設(shè)全面提速。在資金投融資方面，通過(guò)“政府壟斷、市場(chǎng)運(yùn)作、廣籌資金、收儲(chǔ)土地、做好環(huán)境、提升地價(jià)、適時(shí)出讓、滾動(dòng)發(fā)展”的模式，做好土地經(jīng)營(yíng)文章，把土地開(kāi)發(fā)從賣地籌錢造環(huán)境轉(zhuǎn)向借錢造環(huán)境再賣地，先做基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，在適時(shí)出讓土地，實(shí)現(xiàn)政府在土地收益上的最大化。建立了爭(zhēng)取財(cái)政資金、籌資項(xiàng)目資金、招引民間資金、申請(qǐng)金融資金等多渠道共存的投融資模式，將城市作為最優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)注入城投公司，竭力做大公司凈資產(chǎn)規(guī)模，提升其融資貸款能力，先后累計(jì)融資38.47億元。并成功包裝運(yùn)作濱江西區(qū)、興元湖片區(qū)等一批重大區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，參與招商引資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市共簽約各類城市建設(shè)項(xiàng)目800余個(gè)，估算投資約600億元，落地資金約400億元。

　　以“做強(qiáng)縣城”為示范 完善縣級(jí)城市

　　按照縣級(jí)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“五大工程”為抓手，持續(xù)加快中小城市和縣城建設(shè)，全面提升縣級(jí)城市的輻射能力和承載水平。一是“暢通工程”。以打通斷頭路、維修破損路、整治擁堵路、連通主干路為重點(diǎn)，集中建設(shè)改造一批城市道路工程，并配套好給排水、電力、通訊、燃?xì)獾仁姓�管網(wǎng)，使縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。二是“生態(tài)工程”。以創(chuàng)建“園林城市（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生城市、文明城市”工作為抓手，進(jìn)一步加大依山、沿河、順路生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，增建綠地廣場(chǎng)，增植綠化樹(shù)木，兩年內(nèi)縣城綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到31%、36%和8平方米以上，全市所有縣城成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市，寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。三是“點(diǎn)亮工程”。以道路亮化為主體、樹(shù)木亮化為特色、建筑物亮化為點(diǎn)綴、大型廣告亮化為襯托、門面亮化為補(bǔ)充，對(duì)縣城1—2條主干道路實(shí)施景觀性亮化，打造異彩紛呈、獨(dú)具魅力的縣城夜景。四是“文體工程”。全面加快城區(qū)休閑健身活動(dòng)場(chǎng)所、旅游接待中心和圖書館、文化館等城市文體設(shè)施的建設(shè)和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城文化教育等社會(huì)服務(wù)功能。五是“安居工程”�？茖W(xué)規(guī)劃居住小區(qū)，為城鄉(xiāng)居民安居創(chuàng)造條件。加快各種保障性住房建設(shè)步伐，解決困難群體住房問(wèn)題；同時(shí)新增租賃補(bǔ)貼，真正使保障性住房政策惠及低收入家庭，切實(shí)解決城鎮(zhèn)人民群眾的住房問(wèn)題。

　　以“做大集鎮(zhèn)”為紐帶 培育大鄉(xiāng)名鎮(zhèn)

　　漢中市以“六個(gè)一”建設(shè)為重點(diǎn)，著力培育大鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。在集鎮(zhèn)方面切實(shí)抓好一條景觀大道、一個(gè)休閑廣場(chǎng)、一套垃圾和污水收集處理設(shè)施、一個(gè)文化衛(wèi)生服務(wù)站、一座標(biāo)準(zhǔn)化公廁、一處規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)縣選擇1—2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的一般建制鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從政策、資金上扶持其快速發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)引導(dǎo)作用，加快集約發(fā)展各具特色小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)扶持漢臺(tái)區(qū)武鄉(xiāng)、南鄭縣新集、勉縣新街子等13個(gè)漢中盆地核心城鎮(zhèn)群發(fā)展區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)漢臺(tái)區(qū)漢王、南鄭縣圣水、勉縣元墩等20個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)發(fā)展；大力培育西鄉(xiāng)縣沙河、鎮(zhèn)巴縣漁渡、略陽(yáng)縣郭鎮(zhèn)、寧強(qiáng)縣陽(yáng)平關(guān)、青木川等9個(gè)漢中盆地核心城鎮(zhèn)群發(fā)展區(qū)周邊具有一定輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域性重點(diǎn)鎮(zhèn)，驅(qū)動(dòng)北部秦嶺保護(hù)發(fā)展區(qū)和南部巴山保護(hù)發(fā)展區(qū)其他具有區(qū)域性節(jié)點(diǎn)和紐帶功能的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展。

　　以“做好社區(qū)”為基礎(chǔ) 實(shí)施農(nóng)村清潔工程

　　2010年初，針對(duì)廣大農(nóng)村存在的“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，漢中市委、市政府率先在全省實(shí)施農(nóng)村清潔工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研，市委、市政府及時(shí)提出了按照“五化”（凈化、綠化、硬化、亮化、美化）標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村、社區(qū)全面實(shí)施“八項(xiàng)任務(wù)”（“三通”建到村，步道連農(nóng)家，“三改”不漏戶，民居一個(gè)色，垃圾集中收，美化進(jìn)院落，污水不橫流，衛(wèi)生成習(xí)慣），達(dá)到“四新”（讓居民生活習(xí)慣得到新規(guī)范、生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善、生活質(zhì)量得到新提高、生活方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變）目標(biāo)。

　　為了確保農(nóng)村清潔工程扎實(shí)有效推進(jìn)，漢中市將農(nóng)村清潔工程提升為惠及民生的全局性工作，按照“一年初見(jiàn)成效、兩年大見(jiàn)成效、三年全面提高”的總體思路，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)，推進(jìn)漢臺(tái)區(qū)新民寺村、南鄭縣徐廟村等先進(jìn)示范村深入整治，并以突出地域特色為重點(diǎn)，打造和培育勉縣諸葛村、西鄉(xiāng)縣江榜村等一批新示范、新典型，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超、幫”工作氛圍，市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人幫助村莊解決困難5000余項(xiàng)，協(xié)調(diào)幫扶資金5.4億元。市級(jí)部門認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，經(jīng)過(guò)兩年的努力，由338位市縣領(lǐng)導(dǎo)和715個(gè)市縣部門首批包抓的702個(gè)村莊清潔工程已取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池的要求，使全市農(nóng)村環(huán)境明顯改善，村容村貌煥然一新。

　　加速推進(jìn)“雙百”城市戰(zhàn)略 全面開(kāi)展宜居城市建設(shè)

　　“十二五”期間，漢中市將按照省委、省政府“城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)”的原則，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基調(diào)，加快中心城市“雙百”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)一主兩副三組團(tuán)同城融合，打造市域城鎮(zhèn)發(fā)展“主引擎”；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)20個(gè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)和15個(gè)清潔工程市級(jí)示范村建設(shè)，著力構(gòu)筑以中心城市為核心、周邊縣城為基礎(chǔ)、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、清潔工程市級(jí)示范村為支撐的新型城鎮(zhèn)化群。

　　通過(guò)“宜居城市”創(chuàng)建，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，使中心城市的建成區(qū)面積達(dá)到85平方千米、人口達(dá)到85萬(wàn)人，城市的服務(wù)功能、生態(tài)環(huán)境、公共安全等指標(biāo)均達(dá)到宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)緊緊抓住秦巴山區(qū)扶貧、漢江平川段綜合治理、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等有利政策機(jī)遇，著力培育漢江盆地城鎮(zhèn)群和南部巴山保護(hù)發(fā)展區(qū)、北部秦嶺保護(hù)發(fā)展區(qū)和西部發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)群；以實(shí)施農(nóng)村清潔工程為載體，進(jìn)一步按照“五化”要求，持續(xù)深入開(kāi)展“八項(xiàng)任務(wù)”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的終極目標(biāo)邁進(jìn)。

　　展望未來(lái)，氣勢(shì)磅礴、雄渾壯闊的漢中“雙百”城市規(guī)劃藍(lán)圖將徐徐展現(xiàn)在天漢大地，全市上下以“雙百”城市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、市場(chǎng)化運(yùn)作、數(shù)字化管理，加快農(nóng)村人口向城市集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。到“十二五”末，城鎮(zhèn)化水平超過(guò)55%，力爭(zhēng)達(dá)到60%，把漢中建設(shè)成為陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色鮮明文化名市、生態(tài)良好宜居城市。