農(nóng)業(yè)部近日對全國600家農(nóng)民專業(yè)合作社授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的光榮稱號，江西洪盛水稻種植專業(yè)合作社、江西富民生豬專業(yè)合作社、江西順發(fā)白鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社等22家合作社榜上有名。

　　近幾年來，江西省農(nóng)民專業(yè)合作社在財政資金的扶持下，從無到有，從小到大，獲得了長足發(fā)展，輻射領(lǐng)域不斷拓寬，合作社遍及各個產(chǎn)業(yè)與環(huán)節(jié)，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，為廣大農(nóng)民盡早致富，為新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻。

　　截至2012年6月底，江西全省農(nóng)民專業(yè)合作社共有17022戶，出資總額256.61億元，成員總數(shù)179952個。其中農(nóng)民成員172163個，占95.67%，非農(nóng)民成員7065個，占3.93%，企事業(yè)單位及社會團體成員共724個，占0.40%。成員的構(gòu)成體現(xiàn)了鮮明的農(nóng)民主體特點和社會多元的特色。

　　依托平臺多方籌資加大支持力度

　　近年來，江西省財政以中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織資金為平臺，同時克服財政規(guī)模小、收支矛盾突出等困難，從2009年起每年安排農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金2000萬元，以財政補助的形式，給予每個項目10-20萬元的補助，截至2011年底共下達資金1.35億元。

　　現(xiàn)年47歲的江西順發(fā)白鴨養(yǎng)殖場專業(yè)合作社理事長袁香生，1996年創(chuàng)辦了“大余縣順發(fā)養(yǎng)殖場”。為帶領(lǐng)更多群眾致富，他于2008年7月牽頭組建了江西順發(fā)白鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社。經(jīng)過4年的發(fā)展，合作社已由成立之初的15人發(fā)展為158人，2011年銷售收入突破1億元。截至2012年6月，實現(xiàn)銷售收入達22368萬元，獲取利潤126.39萬元，社員分紅6.38萬元，帶動全鎮(zhèn)1500多戶白鴨養(yǎng)殖戶人均增收1.98萬元。

　　和很多合作社一樣，順發(fā)合作社遇到的最大困難就是資金缺乏。2009年初合作社成立時，由于養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套不盡完善，影響了白鴨的養(yǎng)殖與銷售。正當(dāng)他們一籌莫展的時候，省財政下?lián)芙o他們15萬元補助資金，幫助他們修路、搭橋，修建水池，完善配套。現(xiàn)在的袁香生干勁十足，他說：“是省財政補助資金幫助我們渡過了最艱難的時期，現(xiàn)在合作社的經(jīng)營重點是打響品牌，帶動更多的農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶共同致富。”

　　把握關(guān)鍵重點扶持提高資金使用效益

　　針對合作組織規(guī)模小、服務(wù)能力弱、抗風(fēng)險水平低等問題，江西省財政分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和市場營銷、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社員教育培訓(xùn)和自身規(guī)范化建設(shè)方面給予補助與支持。

　　江西浮梁縣興田新鑫食用菌合作社在財政資金的扶持下，建成一座冷庫，面積達60立方米，能同時保鮮鮮活菇2萬斤，消除了市場行情、銷量、天氣等不利影響，市場價格得到穩(wěn)定保障，使廣大菇農(nóng)直接增收上百萬元，大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

　　為了加強資金監(jiān)督管理、確保合作組織資金充分發(fā)揮效益，江西省財政從項目申報、資金監(jiān)管、績效考評等方面，對符合設(shè)立條件的合作社，采取專家評審的方式，確定入選合作社名單；對上報的合作社項目，要求基層財政部門派人員到項目現(xiàn)場開展核查，確保信息真實、有效；對每個實施完成的合作社項目，采取縣市自評、社區(qū)市復(fù)核、省級抽查的方式進行績效考評，對項目實施成效顯著的合作社今后在項目申報上優(yōu)先考慮，對項目實施不明顯的，或者截留、挪用資金的，除對合作社處罰外，同時停止受理當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對其它合作社項目的申報。

　　據(jù)財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，今后，江西省財政在加大財政投入的同時，積極創(chuàng)新扶持辦法，在合作社專項資金使用方式上，逐步由無償補助向以獎代補、先建后補、獎補結(jié)合等多種方式轉(zhuǎn)變；在資金管理機制上，探索建設(shè)項目競爭立項、績效考評、項目成效評估等多種有效管理機制，促使農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，讓農(nóng)民專業(yè)合作組織強者越強，逐步走上良性發(fā)展軌道。